担纲“城市合伙人” 构筑城市美好生活

中国发展网讯   梁万清、记者皮泽红报道      5月18日，中交城市投资控股有限公司（以下简称“中交城投”）与沪、穗、杭三地政府深化合作，在广州南沙举办广州市黄埔区南岗北、夏园、金坑村银岭片区、金坑村邓屋片区等系列城中村改造项目、上海青浦新城老城厢旧区改造项目、杭州钱塘中企国际港项目等重大项目集中签约仪式，总投资约300亿元，携手广州黄埔区探索实践“依法征收、净地出让”模式，为黄埔区城中村改造注入强劲动能；与上海青浦区一道，将老城厢区域打造成满载江南记忆的“城市会客厅”；充分发挥城市综合开发全产业链一体化服务优势，携手杭州钱塘区将中企国际港项目建成杭州湾区新门户的战略支点。签订广州南沙明珠湾全空间无人体系和低空经济发展战略合作协议，联合广州南沙新区探索低空经济发展规划、项目策划、场景试验、产业发展等多方面内容，助力南沙全面打造粤港澳大湾区全空间无人体系和低空经济先导示范区。

2015年5月18日，作为国家基础设施特大型的综合服务企业的中交集团，紧跟新型城镇化和国家级新区建设国家战略，整合优质资源设立“城市综合开发运营领域专业投资平台”，在广州创立了中交城投。十年来，中交城投专注做强做优做大“大城市”业务的主责主业，快速构建了集价值策划、产业引入、投融资、设计、建设、运营、服务“七位一体”的全产业链，为城市综合开发运营提供一揽子解决方案，高度契合地方需求和发展实际，创新发展了引领行业发展的“城市综合开发+”模式，先后打造了广州南沙灵山岛尖、南沙国际邮轮母港、宁波奉化中交未来城等一批标杆项目，在9省（自治区、直辖市）21城落地投资项目超80个，推动城市活力提升与现代化建设同频同步发展，有力推动宜居、韧性、智慧城市建设，“城市合伙人”的专业化能力和水平得到地方政府的高度认可。

担纲“城市合伙人”，赋能城市发展提质

2019年11月，习近平总书记在上海考察调研时提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。回首10年来，中交城投始终心怀“国之大者”，秉持“国家所需、人民所盼、中交所能”理念，聚焦不断满足人民日益增长的美好生活需要，致力于让城市更宜居、让人民生活更美好，就是实践“人民城市”重要理念的体现。

中交城投与广州南沙新区携手，将灵山岛尖区域建成了金融商务、科技创新、智慧城市综合发展的区域，以宽度换高度的超级生态堤，既具备200年一遇防洪能力，又让人能真切感受水清、岸绿、景美的滨海气息，被纳入“未来城市”建设试点；以北斗时空技术、数字孪生等先进技术构建了智慧城市新型基础设施体系，打造了城市“数字大脑”，有效提升了城市治理水平与公众出行服务质量，成为交通运输部第二批智能驾驶先导应用试点项目、住建部新城建产业与应用示范基地。投资建设运营的广州南沙国际邮轮母港填补了广州邮轮产业在基础设施方面的空白，成为广州城市的新门户、新地标、新名片。当前，正在进行南沙南部城市建设，进一步推动南沙打造最中国、最岭南、最现代、最国际的“未来广州”。

在宁波，中交城投为奉化新城区建设提供了“蓝图绘制及实现”一体化服务。按照“一年出形象，三年打基础，五年成规模，十年现新城”的目标，投资建设了城市展览馆、城市会客厅、商业综合体、产业园、生态公园、学校等40个子项目，拓展人民美好生活空间；打造医疗健康、金融科创、智能制造三大产业集群，助力奉化重塑区域地理与经济布局，促进奉化产业转型升级、群众增收致富、人民共同富裕。

中交城投党委书记、董事长丁仁军表示，“中交城投奋力扛起央企使命，始终紧跟国家战略，践行以人民为中心的发展思想，着力在‘两湾一江’核心城市、核心区域布局，精心打造优质项目、建设‘好城市’、开发‘好房子’、营造‘好服务’。”

在今天集中签约即将实施的重大项目中，中交城投将持续担好“城市合伙人”角色，充分发挥央企平台的全产业链优势，紧扣城市发展脉络，满足地方政府所需和人民群众所盼，赋能区域乃至城市的高质量发展。

推进“四好建设”，构筑美好城市生活

“此心安处是吾乡”。当前，我国城市发展由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的重要时期，中交城投大力推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，服务人民群众共建美丽城市、共创美好生活。

中交城投注重对配套、规划、空间、设计等环节的综合考量，深度构建符合美好人居生活的产品力体系，产品获评中国土木工程詹天佑优秀住宅小区金奖、中国风景园林学会科学技术奖（园林工程类）金奖等荣誉。坚持科技赋能开发、经营、服务全流程，积极应用新材料、新工艺和人工智能等新技术，积极探索全屋智能化便捷与美好生活的有机融合，重构人与空间的互动模式，为人民提供更加美好的健康智能人居体验，不断增加特色地产的附加值。

自觉融入国家“双碳”战略布局，是中交城投央企本色的一个体现。比如在杭州的杭黄未来社区建设，商业装配率均不低于60%，住宅装配率均不低于50%，大幅减少噪声、废气、废物废水排放等污染；项目住宅及裙房铝窗采用暖边构造及三玻两腔双银中空玻璃，提升建筑保温隔热隔声等性能；建立绿色蓄能式能源站，充分利用蓄冷水池和蓄电池的存储能力，实现谷电峰用，夏季供冷、冬季供暖，为社区提供低碳清洁能源。同时，构建高效便捷的社区风雨连廊、城市公共连廊、地下通道、地下慢行道等内部交通网络，以及连接高铁站、公交站、规划地铁站等外部交通网络，打造绿色未来交通场景。

城市更新，承载着人民群众对美好生活的期望。中交城投采用“增存联动、存量优化、产城融合”组合方式，力争在土地和物业两端之间实现深耕细作，在上海凤溪城中村改造、伦教双智产业园综合开发、深圳龙华国润电器片区城市更新等项目的实践中，为地方政府提供一揽子解决方案，囊括了土地、资金、基础设施、产业、物业、运营服务乃至文化保育等内涵。

在上海，中交城投与青浦区携手推进凤溪“城中村”改造项目，融合示范区线TOD站点开发，高标准打造“站城一体、绿水相融”的新型城市活力空间，形成“产城融合、繁荣共生”的良性发展循环，致力于将凤溪打造成为产城融合、创新发展的新典范，用“好城区”兑现人民对美好生活的期待与向往。

丁仁军表示，城市是承载人民幸福生活和百姓安居乐业的重要空间，城市更新则是推动高质量发展的重要引擎。面向未来，中交城投将践行人民城市重要理念和央企的使命担当，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，通过优化公共环境、完善公共服务、增强社区活力，让凤溪这片土地焕发出更加蓬勃的生机与魅力，让居民们真切感受到城市更新带来的获得感、幸福感、安全感。

坚持“城市综合开发+”模式，激活城市发展内生动力

产因城而兴，城以产而盛。在新型城镇化浪潮中，“产城融合”作为推动区域经济高质量发展的核心战略，正逐步成为重塑城市空间格局、激发产业活力与提升居民生活质量的关键路径。

中交城投从最初以基础设施建设为核心的“投资人+EPC”模式，到为城市发展提供从价值策划、规划设计、投资建设、产业导入、资产运营等一揽子解决方案，十年来形成了以“城市综合开发+”一二三四级联动的产品矩阵，坚定做好深耕城市、服务城市、运营城市的“城市合伙人”，引领着城市发展的新方向。

中交城投以“全产业链一体化服务”为核心，在佛山顺德高新区开启了“一二级联动+规划优化、参与产业招商”的城市综合开发第二个模式。这个模式不仅涉及基础设施的建设和城市空间的规划优化，还深入参与到产业招商中，通过引入高新技术产业和现代服务业，推动区域的产业升级和经济转型。

产业是城市发展的血脉，也是区域经济跃升的核心动能。当前城市综合开发进入“下半场”，更需要在产业端重点发力。中交城投深度融入粤港澳大湾区建设浪潮，通过精准匹配区域禀赋、创新产业运营模式、强化市场化能力，探索出一条“产业驱动、产城共生”的高质量发展路径。

在佛山，中交城投顺应“工业上楼”的需求，投资建设了中交·城建壹里科创云廊，将打造成一个集科技研发、产业孵化、商业服务、政企交流于一体的综合性产业社区，可以实现一栋厂房可满足不同类型的企业或一家企业不同环节的生产需求，“上下楼就是上下游”“一栋楼就是一条产业链”。

在东莞，中交城投投资建设中交滨海湾科创智造园，为新一代信息技术、智能制造装备、生命健康等行业客户提供“高标准低成本产业空间”。通过打造轻生产偏研发花园式园区、沿城市主轴打造形象展示面的总体设计，以及提交的产业招商方案，得到政府高度认可，帮助地方平台一站式解决了产业定位、项目设计、企业招商落地的问题。园区还在建设期，就已经与2家专精特新企业、1家省外瞪羚企业、1家国家高新技术企业、1家港资企业及8家重点培育企业签署意向入园协议，行业涵盖新一代电子信息、智能制造装备、医疗器械、新材料等国家战略新兴行业，在加快培育战略性新兴产业和未来产业方面一炮打响。

中交城投围绕“城市综合开发+”发展模式，根据不同类型的城市项目针对性地提供区域低碳能源综合解决方案，已在广州、上海、金华等地投资建设城市综合能源项目，推动城市绿色可持续发展。

比如在广州南沙中交邮轮·城悦天地，联动4A级景区广州南沙天后宫，在妈祖诞当天上演了一场海上非遗大秀——英歌舞表演，以“妈祖”文化为纽带，将南沙的现代化邮轮产业文化与传统妈祖海洋文化交融结合，吸引了大批观众到场。这也是中交城投在打造大湾区核心商业地标的一次全新探索：借势邮轮复航，引入潮玩主力店，联动周边多处文旅资源强化“滨海文旅商业”标签，同时通过一系列文旅活动、社区文化活动引流，形成“规划-招商-运营-调改”的动态闭环，将中交邮轮·城悦天地这一空间转化为公益载体，强化项目服务市民的属性。

依托产业、能源和商业三大核心板块与城市综合开发高效协同，中交城投为城市发展提供一站式解决方案，为未来城市的美好生活描绘新场景。中交城投党委副书记、总经理张毅表示，“对于未来城市的形态、城市的需求，以及产业、交通、人口多要素之间的关系，是我们重要的研究方向，很多的研究成果在我们的项目实施过程中也得到了很好的体现。中交城投的责任就是为城市的发展提供总体的解决方案，满足人民美好生活的各项需求。”

中交城投携手广州黄埔区，把将军山一个普通的货物堆场，通过导入十几家企业，并且通过二级开发增加住宅，改变了居住和人文环境，还通过与南网的合作形成产业链生态，再加上政府主动投资基础设施的更新，在政企的共同努力下，形成了一个宜居宜业的生态环境，形成了一个高端产业与生态环境融合的样板案例。

丁仁军说：“在未来的人民城市建设实践中，我们将一如既往地贯彻‘人民城市’理念，以城市高质量发展的中交方案，推动城市可持续发展，让人民群众在城市生活得更安心、更舒心、更美好。”