北京朝阳区“两区”建设五周年成果发布 未来将聚焦三大方向

中国发展网讯 记者付朝欢报道 记者从2025北京CBD论坛年会朝阳区“两区”建设五周年成果新闻发布会上获悉，作为国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的主承载区，北京市朝阳区以 “为国家试制度、为地方谋发展” 为战略定位，五年来高标准推进 “两区” 建设，形成一批引领性、首创性成果。

已形成87个制度创新案例 数量居全市首位

朝阳区商务局副局长李琼介绍，“两区”建设以来，已形成87个制度创新案例，9项案例获得全市复制推广，15项案例共17次获得全国复制推广，数量居全市首位，主要涵盖贸易数字化、数据跨境流动、外商投资便利化、涉外司法服务、京津冀协同发展等。其中，2025年5个案例获得全国复制推广，数量居全市首位。

对于未来工作，李琼表示，将聚焦改革创新、招商引资和重点园区建设三大方向。

改革创新方面，紧抓北京自贸试验区数字经济全产业链开放方案编制窗口期，积极争取一批试点任务落地。围绕国际仲裁、知识产权、营商环境等重点领域，集中总结一批可复制可推广的经验案例。推进增值电信、医疗等领域外资开放力度，挖掘企业需求，争取政策在朝阳先行落地。

招商引资方面，进一步加强与国际商协会、专业机构合作，构建“全球招商”网络。完善招商引资工作机制，做好大项目招引及落地服务。高标准参与服贸会、进博会等国家级、市级投资促进活动，解读宣传“两区”政策，开展多形式招商活动，搭建企业“引进来”“走出去”国际经贸交流平台。

重点园区建设方面，持续推进自贸区朝阳组团建设，积极推动再制造产品进口试点、数据跨境流动改革任务落地，加快国际商事仲裁中心建设。不断提升中关村朝阳园国际化发展水平，支持中关村互联网3.0产业园、数字人基地建设，巩固和扩大互联网3.0产业优势；积极推动区域国际化生态体系建设，高标准建设国际科技组织总部集聚区、国际创业投资集聚区，深入开展“雨燕行动”，用好国际科技服务站点，积极拓展朝阳企业出海资源。

区内金融机构数量已突破1800家

朝阳区发展改革委副主任陈群介绍，截至目前，朝阳区金融发展交出亮眼成绩单，区内金融机构数量已突破1800家，其中外资（合资）机构近400家，占全市总量约65%。

65%的背后，是国际金融机构的加速聚集，朝阳区凭借“首都国际金融主聚集区”“国际保险+再保险中心”“国际创投集聚区”的清晰定位，众多国际知名金融机构纷纷落户。在政策方面，众多创新实践建立起制度型开放新优势，朝阳区创新金融政策先行先试，不断提升跨境金融便利化水平。

不仅如此，自贸金融业态也加速完成。16家自贸专营银行、全市首家自贸试验区专营证券和专营保险机构扎根于此，朝阳区自贸专营机构数量保持全市第一。同时，资本市场服务体系不断健全，分层分类提供多元化服务，助力区内143家企业成功上市，区域金融业发展水平持续提升。

金融开放能级逐步扩大，数字人民币应用场景及商户数量全市居首。此外，外籍人士支付服务不断优化，在朝阳区市级重点商户外卡POS机覆盖率超99%。

陈群透露，下一步，朝阳区将持续提升金融产业能级，打造金融高质量发展示范区；持续推进金融对外开放，打造金融高水平开放前沿区；持续落实“金融+”赋能战略，打造金融服务实体经济标杆区。

人工智能企业近700家 覆盖产业链全环节

中关村朝阳园管理委员会副主任段飞飞介绍说，截至目前，全区国家高新技术企业3649家，北京市专精特新、国家“小巨人”企业、独角兽企业分别达1171家、82家、25家、上市企业146家，北京市外资研发中心30家；独角兽企业和上市公司数量在全市占比分别达到24%和30%，均位于全市前列。

在产业发展方面，朝阳区形成了具有全市影响力的“3+X”产业集群。以产业互联网、人工智能和数字安全为重点产业，大力布局元宇宙（互联网3.0）、数字医疗、光电子、量子信息、6G、未来空天等未来产业。其中，产业互联网领域，已形成覆盖工业、信息软件、科技服务业等多个产业的产业互联网发展格局。全区工业互联网企业677家，实现全产业链环节覆盖。人工智能领域集聚产业链企业近700家，覆盖产业链全环节。

在园区建设方面，朝阳区聚焦世界一流领先园区目标，大力推进专业产业园区建设。围绕细分产业重点领域，推进特色产业园区平台载体建设，提升产业集聚度和园区发展品质。目前已推进建设20余个特色产业园区，其中互联网3.0产业园开园不足两年，入驻企业超250家。朝阳区还发挥区域应用场景优势，形成了应用场景驱动科技创新与产业融合发展的“朝阳模式”。

在协同创新方面，朝阳区还加强全周期创新生态服务体系。强化创新策源，深化与高校、科研院所、国家创新平台的协同创新。构建政策体系，完善“1+1+N”科技创新政策体系，针对高新技术产业、中小企业梯度培育、互联网3.0、人工智能、数字医疗、数据要素出台专项政策。建设科技金融服务矩阵，构建国际科创合作新生态。

“下一步，朝阳区将继续坚定实施‘商务+科技’双轮驱动发展战略，持续完善科技创新组织体系，做强科技创新产业规模，推进打造以人工智能为核心引擎、应用场景带动、国际开放创新发展的未来产业模式，全力建设首都新质生产力融合发展示范区，促进科技、产业、金融高水平良性循环，助力经济高质量发展。”中关村朝阳园相关负责人表示。

北京CBD功能区跨国公司地区总部达122家

北京商务中心区管理委员会副主任吴迪介绍说，作为“两区”建设的重要承载地，五年来，北京CBD功能区累计新设企业近6万家。目前区域内拥有外资机构1万多家，跨国公司地区总部达到122家，占全区超70%、占全市近一半。

北京CBD打造国际金融聚集区，持牌金融机构约1200家。高能级国际金融要素汇聚，聚集了六大外资法人银行、四大国际证券交易所北京代表处、四大外资再保险北京分公司、三大信用评级公司在华子公司、三大外资汽车金融公司以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织驻华代表处。打造专业服务聚集地，CBD汇聚9家世界十大咨询公司、9家世界十大律师事务所、8家世界十大人力资源公司、4家世界十大广告公司以及三大评级机构。

北京CBD还持续为国际友人、企业和市民营造友好型消费环境。推广离境退税“即买即退”服务，便利境外旅客购物退税。北京SKP、SKP-S以及燕莎奥特莱斯等陆续纳入试点商店。今年6月1日，国贸商城首批市内离境退税“即买即退”集中退付点正式运营；同时，退税物品金额累计限额由5万元提升到22万元。提升地下交通出行便利性，促进楼宇地下商业发展。今年3月底，建国门外大街南侧北京国际财源中心-大家保险集团大厦-华熙国际中心-北京银泰中心的地下通道实现全线贯通，并与轨道交通1号线、10号线国贸站连通，促进了楼宇通达性提升，实现地下商业配套的互通。持续创新消费场景。6月13日-15日，北京市首条“限时步行街”——CBD金汇路限时步行街将举行精彩的开街活动，后续将常态化举办各类活动。

“下一步，北京CBD将大力实施自由贸易试验区提升战略，深入推进制度型开放，在服务融入新发展格局上取得更大突破。”吴迪表示。