伊春“432”机制扎实推动粮食安全工作

申勇

近年来，黑龙江省伊春市发展改革委（粮食局）聚焦职责目标，探索建立了“432”工作模式，即以“四个体系”闭环机制为抓手，以“三到基层”推进督导为手段，以“两项清单”跟踪问效为措施，以踏石留印、抓铁有痕的决心和定力，为推动年度粮食安全重点工作落实提供坚强保障。

用活“四个体系”闭环落实机制

伊春市发展改革委（粮食局）灵活运用“四个体系”机制推进粮食安全党政同责扎实落靠，强化领导责任、工作推进、督导检查和考核评价，压实各级党委和政府粮食安全“第一责任人”职责，督促各级党委和政府领导班子成员按时提报工作职责落实情况，对履职尽责不到位、敷衍应对等严重情形的，对其进行约谈并责令检讨。充分发挥考核“指挥棒”作用，将县（市）区领导班子和领导干部履行粮食安全工作职责情况纳入县（市）区级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核内容，并将耕地保护和粮食安全责任制考核纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系。2023年全年组织召开推进落实会议6次，下发工作提示4份，开展督导检查1次，下发考核通报10期，保障了耕地保护和粮食安全各项任务落实落细落靠。伊春市耕地保护和粮食安全责任制考核工作成绩连续两年在黑龙江省取得好成绩。

用好“三到基层”推进督导手段

一是责任下达到基层。组织召开6次耕地保护和粮食安全考核专题会议，安排部署工作推进，组织各县（市）区党政主要领导签订“耕地保护和粮食安全”责任状，进一步夯实属地责任，层层传导压力，扎实推动稳豆增粮、高标准农田建设等38项粮食安全重点任务、108项节点任务高质量完成。

二是实地督导到基层。伊春市发展改革委（粮食局）切实落实耕地保护和粮食安全责任制考核领导小组办公室职责，会同领导小组成员单位采取分片包干的方式对各县（市）区工作落实情况进行实地督导，全面掌握全市黑土地保护、耕地保有量、仓储设施建设、地方储备粮等重点任务推进情况。全年共开展实地督导1次，出动督导组3个，参与督导单位7家，有力推动耕地保护和粮食安全工作扎实落靠。

三是问题整改到基层。为持续推进粮食安全党政同责落地见效，持续深化考核成果，伊春市发展改革委（粮食局）坚定问题导向、效果导向不放松，通过建立整改清单、明确整改要求、压实整改责任的方式，有序推进各县（市）区在短板漏洞上的整改落实，上年度共反馈至各县（市）区问题41项，涉及整改单位10家，全面完成整改41项，整改完成率达到100%，助推粮食安全保障水平有效提升。

用实“两项清单”跟踪问效措施

制发《伊春市委常委会及其委员粮食安全工作职责清单》和《伊春市政府领导班子及成员粮食安全工作职责清单》，督促各级党委和政府班子成员履职尽责，把保障耕地和粮食安全作为中心工作来抓，伊春市委、市政府领导及班子成员深入基层一线、田间地头开展调研活动30余次，全力保障备春耕、粮食收储、耕地土壤污染防治等工作落实落地。伊春市发展改革委（粮食局）高频次调度，对各级党委和政府班子成员履行粮食安全工作职责情况进行跟踪问效，每季度汇总形成阶段性工作总结专报市委、市政府，2023年共组织开展调度4次，报送专报4期，有效推进了市直各有关单位和各县（市）区强化认识、积极落实。

（作者系黑龙江省伊春市发展改革委主任）