从经营惨淡到生机勃勃 希腊这座港口十年向变而生

本报记者 | 潘晓娟

“中老铁路开通，是在两个国家的共建合作下，建成了一个庞大的设施联通体系，整个资源配置的视野也更加宽阔了。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明告诉本报记者，中老合作“样板”将为更多国家带来示范效应，推动形成“一带一路”共建多赢的新格局。

8年来，在沿线国家的共同努力下，共建“一带一路”建设从“大写意”到“工笔画”，成效显著、硕果累累。事实证明，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是同沿线国家的大合唱。

“朋友圈”持续扩大

伴随着合作共识的不断凝聚，共建“一带一路”的国际影响力和吸引力不断释放，“朋友圈”也在持续扩大。

截至2021年11月，我国已与144个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，覆盖和我国建交国家总数的近80%。与日本、意大利等14国签署第三方市场合作文件。有关合作理念和主张写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。

“一带一路”是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道，符合各国人民对美好生活的强烈向往。希腊比雷埃夫斯港的“重生”，被看作是一个经典案例。

10多年前，因欧洲债务危机，比雷埃夫斯港经营惨淡。在这种情形下，中国企业大胆地向希腊基础设施领域进行投资，比雷埃夫斯港由此逐渐焕发了生机。港口扭亏为盈，吞吐能力不断增长，一跃成为地中海第一大港，集装箱吞吐量在世界排名中从2010年的第93位大幅提升到2020年的第26位，成为全球发展最快的集装箱港口之一。繁忙的比雷埃夫斯港，给当地人民带来满满的幸福感和获得感。

“一带一路”倡议提出以来，第三方市场合作契合不同国家的发展需求，为深化多边合作、实现共同发展提供了一个新的解决方案，也为发达国家参与“一带一路”建设展示了一条有效路径。法国是第一个与我国建立第三方市场合作机制的欧洲大国，中法共同建立了第三方市场合作指导委员会、第三方市场合作示范项目清单、第三方市场合作基金等三大政策工具，推动双方在新能源、环保、港口等领域一批示范项目落地。第三方市场合作有助于共同推动第三国的产业发展，提升基础设施水平并有效改善民生。

共建共享发展新机遇

“一带一路”的核心在于“共建”，共建合作的项目具有重要的示范效应。中老（老挝）经济走廊是双方共建“一带一路”的重点合作内容，有助于发挥中老铁路辐射带动作用，促进沿线经济社会发展、增进沿线人民福祉，夯实构建中老命运共同体的基础。

中哈（哈萨克斯坦）共建“一带一路”走在前列，在发展战略对接、合作机制建设、重大项目推进等方面取得丰硕成果，在欧亚地区乃至全世界范围产生了良好的示范效应。从2014年12月以来，中哈产能与投资合作举行了19次部长级对话，形成了19轮重点项目清单，设立了中哈产能合作基金和专项贷款，做出了简化商务签证办理的机制性安排，签署了为符合条件的赴哈投资企业减免税费的政府间协议文件，编制了《中哈政府间产能与投资合作规划》，推动了一批重点项目落地。

伴随着“一带一路”基础设施互联互通水平显著提升，项目建设得到国际社会的广泛赞誉。中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁、中巴经济走廊等标志性重大项目取得积极进展，“六廊六路多国多港”合作主骨架日益丰满充实。援助老挝铁路职业技术学院、非洲疾控中心、亚非拉国家“光明行”等一大批民生项目相继实施，得到当地人民的广泛赞誉。

新冠肺炎疫情暴发以来，中欧班列凭借其稳定高效的优势逆势增长，为全球产业链供应链稳定发挥了重要作用。

中欧班列已实现并稳定保持月行千列、年行万列，截至2021年10月底，已铺画运行线73条，通达欧洲23个国家的175个城市，累计开行超4.6万列，运送货物超419万标箱，货值超过2000亿美元；中亚班列、西部陆海新通道班列运量也实现大幅增长。

合作领域不断丰富

在共建“一带一路”过程中，数字最有说服力，记录和见证了经贸合作持续深化取得的可喜成效。截至2020年，我国与沿线国家货物贸易额累计达到9.2万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资接近1400亿美元。已成功举办4届中国国际进口博览会，累计达成成交意向近4500项。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效实施，中欧投资协定谈判如期完成；与19个共建国家签署“经认证的经营者”（AEO）国际互认安排，推动了开放型世界经济和平发展。

共建“一带一路”，资金融通有序推进显得尤为重要。为推进“一带一路”融资体系建设，2017年我国财政部与阿根廷、白俄罗斯、柬埔寨、英国等26国财政部共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。我国发起设立亚洲基础设施投资银行（AIIB）、多边开发融资合作中心（MCDF）和丝路基金（SRF），与国际金融公司、非洲开发银行等合作设立非洲共同增长基金，国家开发银行、中国进出口银行成为国际开发性金融的重要力量，这些都有效拓展了与共建国家的资金融通。

在推动共建“一带一路”高质量发展中，人文交流广泛活跃，民心相通日益深入，合作领域不断丰富，健康、绿色、数字、创新丝路建设呈现出一番新气象。健康丝路方面，我国已向110多个国家和国际组织提供了超过17亿剂新冠肺炎疫苗，其中多数是共建“一带一路”国家。发起全球疫苗合作行动倡议，明确未来3年内提供30亿美元，支持发展中国家抗疫和经济复苏。

绿色丝路方面，推进与联合国2030年可持续发展议程对接，支持共建国家发展绿色低碳能源。发起成立了“一带一路”绿色发展国际联盟，构建了“一带一路”生态环保大数据服务平台，积极组织实施应对气候变化南南合作项目。

数字丝路方面，发起了“一带一路”数字经济国际合作倡议，与16个共建国家签署“数字丝路”建设合作文件。提出促进数字时代互联互通倡议，支持加强数字经济国际合作。

创新丝路方面，实施“一带一路”科技创新行动计划，推动建设一批“一带一路”联合实验室，加强知识产权保护国际合作，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，我国际合作空间进一步拓展。

如今，在构建新发展格局中，中国为共建“一带一路”国家提供的市场机会将更加广阔，也将推动自身成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。从共建“一带一路”的成果看，沿线国家和地区的民众已经切实感受到满满的获得感和幸福感，合作共赢的丝路精神凝聚起更加广泛的共识，铺就了通向共同繁荣的康庄大道。