深圳：紧追低碳“新时尚”，争当现代争当现代“卖碳翁”

本报记者 | 张海莺  罗勉

近段时间，深圳碳普惠频频传来新动向。2022年6月13日，深圳发布全国首个居民低碳用电“碳普惠”应用；6月21日，《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学（试行）》出炉；7月1日，《深圳市碳排放权交易管理办法》施行；8月18日，《深圳市碳普惠管理办法》实施……深圳的碳普惠进程一步步走深走实。

当前，绿色低碳早已不再只是工业减排。根据发达国家经验，完成工业化后居民生活消费产生的碳排放占比达到60%~80%，成为碳排放的主要增长点。有研究表明，深圳工业部门碳减排已处于达峰平台期，而居民生活消费碳排放仍处于上扬状态。

从当下看未来，居民生活消费是碳减排必须抓住的“长尾”。深圳碳普惠新动向聚焦居民生活消费，正是碳减排重点发力方向。

碳普惠有序推进

“我们家昨天排放了2.05千克二氧化碳，比深圳市平均水平少0.45千克。现在，绿色低碳生活成了新时尚。”近日，深圳居民张先生打开南网在线App缴交电费时，发现平台新增了一个功能——“碳普惠”应用，只需在平台界面点一下，居民家庭用电每日减排量、累计减碳总值、减碳排名和减碳日历等信息一目了然。

6月13日，国内首个居民低碳用电“碳普惠”应用已在南网在线App和95598小程序上线，深圳居民均可查询使用。

据统计，深圳居民用电量约占深圳全社会用电量的16%，目前深圳家庭每天用电量基线范围是5~12千瓦时，家庭日均用电量8千瓦时、二氧化碳排放2.5千克，家庭年均二氧化碳排放约913千克，相当于每个家庭每年要种50棵树才能消除二氧化碳排放。

“碳普惠”应用提供了一个未来家庭用电减排量可收益的创新模式。经过一定积累后，居民可利用这些减排量兑换公益权益，参与守护红树林湿地蓝碳生态、建设城市绿肺绿碳生态等公益活动。预计到2023年，深圳排放权交易所将把得到授权的居民减排量在其交易平台上架，供高耗能社会团体或企业购买以抵消自身碳排放，让居民家庭通过绿色低碳生活方式直接获得收益回馈，居民可自由兑换礼品卡、地铁出行卡等礼品作为低碳生活的奖励。

深圳的碳普惠工作有序推进，两个月后的8月18日，为规范深圳碳普惠体系的建设运行和监督管理，《深圳市碳普惠管理办法》（以下简称《办法》）实施，有效期5年。

据了解，《办法》明确了碳普惠专家库建立、碳普惠方法学管理、碳普惠核证减排量管理、碳积分兑换规则制定、碳普惠场景管理等碳普惠管理相关工作，提出深圳市生态环境主管部门负责组织建立碳普惠统一管理平台，并与深圳碳排放权交易系统相衔接，同时定期对碳普惠统一管理平台进行监督检查。

广东粤港澳大湾研究院研究员王继昌表示，《办法》遵循政府引导、市场运作、公开透明、全民参与的基本原则，旨在将小微企业、社区家庭和个人等的减碳行为进行具体量化并赋予一定价值，建立商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。

未来人人可当“卖碳翁”

作为全国“减碳尖子生”，深圳如何鼓励居民减碳？2021年11月，深圳发布《深圳碳普惠体系建设工作方案》，从5个方面提出构建品牌显著、吸引力强、全民参与且持续运营的碳普惠体系。

什么是碳普惠？“简单而言，就是对市民的节能减碳行为进行奖励。具体怎么奖励？每个人奖励多少？这时候就需要‘一杆秤’，‘称一称’每个人的减排量。”中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷表示，2021年12月印发的《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学（试行）》，即是公共出行领域的那杆“秤”，可量化公众采用低碳出行产生的减排量。

《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学（试行）》中可以看到，与一般市内交通出行相比，居民乘坐纯电动公共汽车，每人每公里可减少26.9克二氧化碳排放；乘坐地铁出行，每人每公里可减少46.7克碳排放。由此推算，若全体深圳居民全年采用公交地铁绿色出行，减碳量将超70万吨。

此后，“碳普惠”应用上线，《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学（试行）》出台。韦福雷提出，这意味着继公共出行领域后，深圳正在陆续构建每一个与居民低碳行为场景相关的方法学，探索可持续的碳普惠模式。

深圳居民生活消费碳减排潜力究竟有多大？韦福雷说，2020年4月13日，《大型城市居民消费低碳潜力分析》发布，研究覆盖范围包括衣食住行用几大方面。该分析报告显示，一个人口超过1000万的一二线城市，居民若能在消费方面做出低碳选择，2030年平均每人的减排潜力至少可达1129.53千克。

韦福雷分析认为，深圳实际管理人口2200万，据此计算，每年居民潜在的碳减排量超过2200万吨，市场价值约140亿元。

未来，当低碳行为数据平台与碳交易市场平台打通后，深圳将把个人碳减排变现的梦想照进现实，未来人人可当“卖碳翁”。

打造绿色发展“深圳样板”

作为中国特色社会主义先行示范区，近年来，深圳全力打造中国“碳减标杆”，在碳减排、碳普惠等方面做了先行先试探索。

2017年，深圳实现专营公交车辆全面纯电动化；2018年，巡游出租车实现全面电动化；2020年，网约车、环卫车实现全面纯电动化。高峰期间公共交通占机动化出行比例达到了62.6%，城市交通绿色出行分担率达到了77.42%，在全国名列前茅。

根据相关数据，专营公交车辆实现纯电动化后，每年可减少二氧化碳排放量约135.3万吨，巡游出租车实现纯电动化后，每年可减少二氧化碳排放量约60万吨。

2021年11月，《深圳碳普惠体系建设工作方案》出台，致力于构建全民参与且持续运营的碳普惠体系，“深圳碳普惠模式”第一次有了体系化实施规划。

在公益支持、科技企业合作方面，深圳排放权交易所联合腾讯公司、深圳巴士集团、深圳机场集团等9家单位发起成立深圳碳普惠联盟,以期在碳普惠方法学研究、科普教育、技术探索等领域实现多向突破。

居民低碳用电“碳普惠”应用是深圳碳普惠体系建设工作的又一个新尝试。

据了解，未来深圳还将搭建碳普惠统一平台，逐步实现碳积分、碳普惠减排量与碳交易市场的联通、兑换和交易，并将进一步完善碳普惠体系，基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的碳普惠生态。