《新发展格局下国有经济布局优化和结构调整研究》报告发布

中国发展网讯   11月16日，由中国人民大学国有经济研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院联合主办的《新发展格局下国有经济布局优化和结构调整研究》报告发布会以线上会议形式举办，论坛第一单元由中国人民大学国有经济研究院研究员、经济学院副教授范欣，发布题为《新发展格局下国有经济布局优化和结构调整研究》的报告。

本报告介绍了国有经济布局优化和结构调整之于新发展格局的重要性，分析国有经济布局优化和结构调整在引领社会主义市场经济稳定健康发展、助推国家区域协调发展、应对全球产业链重组、增进民生福祉等领域的作用；介绍了国有经济空间及产业布局的演变趋势及调整成效，从国有企业总量、当年新建与退出国有企业数量、国资委监管企业数量、国资委监管资产量等方面分析演变趋势及调整成效，并总结现存的问题；介绍了战略性新兴产业空间及产业布局的演变趋势及调整成效，从产业、行业与区域三维视角分析国有经济空间及产业布局在战略性新兴产业中的演变趋势及调整成效；为国有经济布局优化和结构调整的相应政策建议等。

论坛由中国人民大学国有经济研究院副院长、经济学院教授杨继东主持，来自复旦大学、吉林大学、国务院国资委研究中心、中国财政科学研究院、中国社会科学院和中国人民大学的专家学者齐聚一堂，围绕报告内容进行了深入讨论。

复旦大学公共政策与研究中心主任、经济学院教授石磊认为报告关注了当前国有经济领域迫切需要解决的问题，结论具有启发性。他认为关于国有经济的影响力与国有资本的杠杆机制相结合，以及国有资产运营体系中关于国有经济的公司治理和风险内控的机制，值得进一步研究。

吉林大学中国国有经济研究中心主任、吉林财经大学原校长宋冬林提出，将国有经济战略性布局放到中国现代化的整体过程中考虑，研究国有经济战略性布局与区域协调发展战略的关系，研究国有企业在创新方面的带头和引领作用。

国务院国资委研究中心副主任、党委委员、研究员郑东华认为可以从原创技术策源地、产业链链条、监管过程等方面拓展国有经济的研究，从实践层面提出完善后续相关工作的路径与抓手，为整体搞活、搞好国有企业和国有资本提供支持。

中国财政科学研究院国资管理与资本运营研究中心主任文宗瑜认为，为了形成对国有经济布局调整研究的补充，需要回答以下四个问题：一是庞大的国有资产收益以及国有资本价值如何弥补政府预算收入；二是国有资产资本化如何推进；三是国有垄断及控制产业上游的局面如何打破；四是国有企业如何自觉遵守竞争中性规则，支持高水平对外开放。

中国社会科学院工业经济研究所跨国公司研究室副主任、副研究员江鸿，从国有经济布局与调整如何提升产业链现代化水平切入，提出国有企业如何更好承担起产业链链长及拉动产业创新体系发展工作，一方面需要增强自身能力，另一方面需要从功能定位上，体现出对于现代产业链建设及水平提升的牵引作用。（杨文）