甘肃成县：深化成本预算绩效管理 提升财政资金效能

中国发展网讯 为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理决策部署，积极探索创新，将成本理念深度融入预算管理全过程。近日，甘肃成县财政局开展2025年成本预算绩效分析试点工作，首次探索性开展成本绩效评价工作，加快构建“预算核成本、预算执行控成本、决算考评评成本、评价结果出标准”的成本预算绩效管理体系，全面提升财政资金使用效能。

健全制度体系 夯实管理基础 

成县财政局立足本地实际情况，深入调研财政管理需求，出台了一系列成本预算绩效管理相关制度文件。这些文件从宏观层面明确了成本预算绩效管理的总体目标，将提升财政资金使用效益、优化资源配置作为核心任务；细化工作流程，对项目立项阶段的成本可行性评估、预算编制环节的成本精准核算、执行过程中的动态监控以及监督评价的标准与流程等都作出详细规定；同时，清晰划分各部门职责分工，确保责任落实到人。通过构建全链条、闭环式的管理体系，为成本预算绩效管理工作提供坚实制度保障，实现有章可循、规范有序推进 。

加强培训宣传 凝聚改革合力

为提高各部门和单位对成本预算绩效管理的认识和业务水平，成县财政局积极组织开展多层次、多样化的培训活动。邀请行业内知名的第三方专家学者，围绕成本预算绩效管理政策的出台背景、核心要义以及实践操作要点进行深度解读和业务指导。培训内容涵盖理论知识讲解、典型案例分析以及模拟操作演练，帮助相关人员快速熟悉掌握成本预算绩效管理的政策要求和操作流程，切实提升业务能力。此外，通过公众号等渠道，广泛宣传成本预算绩效管理的重要意义和工作成效，以生动案例展示改革带来的积极变化，营造良好的改革氛围，凝聚起各方支持参与改革的强大合力。

科学遴选项目 明确试点方向 

财政局在项目遴选过程中，始终遵循多项科学合理的原则。优先选取社会关注度高的项目，确保财政资金投入与民众需求紧密贴合；要求支出内容可量化，便于准确核算成本和衡量绩效；选择降本增效有空间的项目，挖掘财政资金使用潜力；注重试点经验的可复制可推广性，为后续全面铺开积累经验；同时，确保试点工作进度可控，保障各项任务有序推进。结合本地实际情况，从行政运行、城市运行、民生保障三大重点领域中，精心选取共计3个具有代表性的项目开展试点工作。

创新工作方法 确保分析实效

本次试点分析会根据不同项目的特点，灵活选择作业成本法、最低成本法、比较法等科学适用的方法。对于业务流程复杂、成本构成多样的项目，采用作业成本法，精准追溯成本动因，细化成本核算；针对以实现特定功能为目标的项目，运用最低成本法，在保证服务质量的前提下，探寻成本最低的实现方式；通过比较法，将试点项目与同类先进项目进行对比分析，查找差距与不足。

深化结果应用 强化激励约束

将成本预算绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据。对于绩效评价结果优秀的项目，充分肯定其在成本控制和效益产出方面的良好表现，在预算安排上给予优先支持和适当奖励，鼓励项目单位持续优化管理、提升绩效；对绩效评价结果不合格的项目，深入剖析问题根源，相应减少或暂停预算安排，并责令限期整改，通过严格的预算约束倒逼项目单位重视成本预算绩效管理工作。

通过全面推进成本预算绩效管理，持续深化改革创新，不断完善成本预算绩效管理体系，真正做到“小钱小气、大钱大方”，提升财政资金使用效益，科学合理配置财政资源，对重点项目建设、改善民生福祉和推动经济社会高质量发展发挥积极作用，使财政管理水平再上新台阶。（刘建军）