哈尔滨片区：搭建“六大平台”构筑向北开放新高地

中国发展网讯 记者袁小峰报道 近年来，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称“哈尔滨片区”）坚持以高水平开放引领高质量发展，着力打造承载和服务国家战略的高水平对外开放平台，为外贸业态升级、结构优化和规模壮大注入强劲动力。2022年至2024年末，哈尔滨片区累计新增企业1.22万户，其中新增外资企业同比增长94.9%。进出口总额年均增速14%，其中对俄进出口额年均增速达到74.8%。实际利用外资占省市比重分别由17.7%和27.9%增至20.6%和33.7%。

筑优服务平台，畅通开放渠道。成立全国首家对俄综合服务中心，提供“政务服务”“公共服务”和“专项服务”三大核心服务，开展撮合洽谈、供求对接、标准认定、银行开户、跨境结算、仲裁等一揽子业务。引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心”（SOEX），开展出口商品的EAC（欧亚合格证）、SGR（海关联盟国家注册证书）、GOST（俄罗斯国家标准认证）、CE（欧盟安全合格标志）等认证服务。在莫斯科设立了全省唯一的投资服务促进中心，集成离岸发证、外贸服务、招商引资等综合性功能，已入驻对俄合作企业14家。常态化举办自贸沙龙活动，25期活动累计吸引超1500人次参与。支持哈尔滨银行成立全国首家对俄结算服务中心，提供本币结算（CIPS）、传统结算（SWIFT）、易货贸易、第三国结算等多元对俄结算模式，破解对俄结算难题。2025年上半年累计新增CIPS跨境人民币业务802笔，业务总金额达296.10亿元，机构国际结算量折合人民币近620.33亿元。

筑实贸易平台，拓展合作版图。哈尔滨保税物流中心（B型）获批设立，跨境电商快件监管中心投入运营，对俄合作区域已由远东地区延伸到俄罗斯中部和欧洲部分，对俄合作领域延伸到科技合作、物流运输、农产品深加工、先进制造等多个新兴领域，构建起“单一窗口”申报、“跨快一体”监管、“数字平台”保障的外贸服务体系，合作国家和地区已增至150多个。打造集贸易、报关、退税、仓储、保险、金融等于一体的“龙贸通”外贸平台，实现“一带一路”沿线15个国家铁路运输数据100%全覆盖。与俄罗斯中小企业协会、俄联邦工商会等俄罗斯官方经贸组织开展全方位合作，俄罗斯国家馆在哈尔滨片区投入运营，并拓展到国内6个城市，开设分馆13家。

筑活投资平台，激活发展动能。出台哈尔滨片区合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资管理办法，成为黑龙江省首个QFLP试点地区，首批50亿元基金额度顺利获批。创新开展“退税贷”“知识产权质押融资”，积极推动“创新积分制”试点，助力“研发贷”“e龙政通”等产品落地；设立总规模30亿元的产业投资母基金以及5支产业引导基金，累计投资金额7.82亿元。完成对佳沃北大荒首笔300万对俄农机租赁融资审批，支持富祥供应链申请新增2亿元国际贸易融资额度，推进交投集团、龙腾经贸等区内外贸头部企业授信工作。

筑高科技平台，培育创新势能。依托工信部国和中心，启动建设中俄产业创新合作中心；依托阿斯图国际人才交流中心，推动哈工大国家卓越工程师学院工程师技术中心、中国-俄罗斯先进能源动力技术“一带一路”联合实验室落地。启动建设“一带一路”（黑龙江）国际创新合作中心。出台《关于支持高质量发展新质生产力的若干政策（试行）》，大力推动智能机器人岛、中国星谷、新材料等产业园“一岛一谷多园”建设，助力打造龙江新质生产力先行区。哈尔滨科技大市场投入使用，入驻投融资、知识产权、评估评价等专业机构39家。依托省工研院等科研院所，成功引入俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家的航空航天大口径无缝钛管关键技术、3D打印球形粉末制备工艺等具有世界领先水平的高新技术成果和技术解决方案，并实现技术转化落地。

筑畅物流平台，构建联通网络。依托中欧班列，成功开行全国最大编组班列，完成首趟“铁公铁”多式联运新模式，开通运营哈尔滨至莫斯科航空货运线路、TIR国际公路货运通道、8条中蒙俄国际通道、19个境外合作海外仓及场站、38条跨境运营线路，辐射俄罗斯123个城市；开通莫斯科至哈尔滨直达班列，铁路发运缩短运输时间30天以上，形成航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流体系。自贸区成立以来，累计完成中欧班列发运1193列、发送99702标箱。与自贸试验区设立前相比，班列发运列次增长24.7%、集装箱发送量增长77.3%。

筑牢法治平台，护航开放进程。组建自贸区法庭、涉外公证法律服务平台，签订《关于建立涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化机制的若干意见》，成立涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化工作室，哈尔滨新区公共法律服务中心暨中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区涉外法治服务中心揭牌，构建诉讼、调解、仲裁有机衔接转换的模式，对涉企商事纠纷、知识产权纠纷、涉外商事纠纷及企业破产等方面及时予以指导、协调，帮助园区企业防范潜在的法律风险，打造诉源治理“自贸区模式”，为高水平开放提供坚强法律保障。引入国际化仲裁规则，建立中、英、俄、日、韩五种语言版本东北亚仲裁网，提供远程立案、开庭、送达等便利服务，累计受理涉外案件466件。