甘肃榆中县：打出多套“组合拳” 按下经济发展“快捷键”

中国经济导报、中国发展网 马燕玲 记者王斌报道  2020年以来，甘肃榆中县全面加强党对经济工作的领导，强化形势研判、运行调度，在疫情可防可控的基础上，及时按下经济发展“快捷键”，集中打出稳保政策“组合拳”，全县预计实现生产总值169亿元，同比增长11%，地区生产总值、一二产增加值等7项指标增速位居全市前列，经济社会保持稳定恢复、持续向好的良好态势。2021年，该县将以乡村振兴、新型城镇化、生态创新城三大任务为主线，增强发展意识、机遇意识、实干意识，坚定信心、迎难而上，努力实现“十四五”开门红，全力开创县域经济社会高质量发展新局面。

慎终如始加强防控，完成稳保增长新任务。一是做到疫情防控和经济社会发展两不误。全面落实“外防输入、内防反弹”各项任务，做到防控机制、防控措施、防控保障“三个”常态化，加强防控物资储备，提升日均检测能力，坚决筑牢疫情监测防线。创新开展经济运行动态监测分析，精准落实减租减息减税降费政策，加速推动企业达产达效，确保经济健康持续发展。二是积极扩大有效投资。围绕固定资产投资增长15%目标，聚焦乡村振兴、重大交通基础设施、城乡冷链物流设施、文化旅游等重点领域，谋准谋细做实一批重大项目，力争支撑项目储备达到180亿元以上。严格落实重大项目包抓制、前期办理承诺制、运行调度制、指挥部工作制“四项制度”，加快推进131个重大项目，尽快形成有效投资。三是加快消费扩容提质。围绕社会消费品零售总额增长10%目标，积极发展“新零售”商业模式，引导夜食、夜购、夜娱、夜展等夜间消费业态，鼓励发展“宅经济”“夜间经济”等新业态，提升新世界、亨威、御景院等商圈发展水平，把城乡居民的消费留在榆中。

精准施策加快转型，取得高质量发展新成就。一是做稳农业生产。围绕一产增长7%以上目标，聚焦高原夏菜和畜牧养殖“两大主导产业”、中药材和百合“两大特色产业”、休闲农业和农产品加工物流业“两大延伸产业”，稳步推进高效节水灌溉、黄河流域土地修复等4个农田水利项目，实施高标准农田、蔬菜保鲜库、北山百合深加工等23个补链、强链项目，加快农业特色产业集约化、规模化、品牌化发展。二是做强工业支撑。围绕二产增长7%、规模以上工业增加值增长7.2%、战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到13%目标，深入实施新企业培育工程，力争完成5家以上工业企业上规入库，积极培育新动能，形成工业经济新的有力支撑。二是做优现代服务。围绕三产增长15%以上的目标，抢抓首批城乡高效配送试点机遇，建成3个线下示范项目，实施北京华联西北区生鲜物流加工、韵达快递电商总部基地、兰州牛肉拉面文化产业园等项目建设，计划新增限上企业8家，培育专业化电商、打造网红级产品，力争全县电商交易额达到7亿元，促进三产蓬勃发展。加快国家全域旅游示范县创建，启动争创兴隆山国家级旅游度假区，实施青城古镇公共停车场、雨污管网改造等项目，持续推进素朴·李家庄、老家·浪街等县域旅游品牌和民宿旅游，努力形成集田园风光欣赏、农耕采摘体验为一体的旅游产业链，促进文旅产业融合发展。

依托“双城”建设契机，打造协调发展新格局。一是纵深推进生态创新城建设。紧盯已梳理凝练的164个储备项目，持续推进科创大道、学府大道、科五街、科八街、夏纬七路等路网建设，加快推进科创中心、兰大附属学校、污水处理厂等基础设施项目，主动对接办理前期手续，全力做好重点项目土地收储，为创新城建设奠定坚实基础。二是全面加快新型城镇化建设。实施城关、和平、夏官营、青城“四大片区”建设行动，在金崖、清水驿、甘草店等乡镇打造独具特色的区域节点小城镇，力争城镇化率提高2个百分点。三是统筹城乡协调发展。大力实施交通改造提升工程，实施50公里自然村通畅工程，加快推进清傅公路、客运北站建设，建成县城及生态创新城市政道路20条21公里，优化全县路网体系。加大天然气入户力度，县城通气率达到50%。加快推进和平地区交通疏堵治理及环境改造提升工程，完成县城老旧小区改造二期和智慧停车项目，建成微型特色公园2个，不断完善城市服务功能。

盯紧重点激发活力，营造宜居宜业宜商新环境。一是抓实重点领域改革。深入推进农村集体产权、集体林权、国有林场等重点领域改革，抓好义务教育教师“县管校聘”和“校长职级制”管理改革，深化公立医院综合改革。加快推动就业、养老、价格等公共服务领域改革，解决事关群众切身利益问题。二是深化“放管服”改革。扎实推进“四办”改革，加快政务服务“三级一体化”建设，实行政务服务“好差评”制度，不断优化政务服务体系。全面落实惠企利企政策，继续开展“千企调研纾困”活动，启动实施民营“小巨人”培育和中小企业成长工程，坚决打通民营企业政策落实“最后一公里”，助力民营企业做大做强。三是切实强化科技创新。持续加大科技经费投入，优化科技创新环境，建立健全与高校、科研院所合作机制，抓好科技项目的申报与争取。充分发挥科技引领作用，实施产学研项目2个，组织申报省市科技项目10个，实施县列科技项目20个，转化应用先进适用技术5项。培育科技成长型企业3家，实施高层次人才引进项目2个以上。