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“党建+嵌入式居家养老” 托起幸福夕阳红

2023-02-06 13:45 中国发展网

□ 黄益民

□ 中国发展改革报社记者 程 晖

春节前夕,南方小城江西鹰潭市淅淅沥沥下起了小雨,夹杂着雪花,天气格外的冷,这个寒冷的冬天对于老人来说也变得特别难熬。

程女士的父母都是八九十岁的高龄,不久前双双染上新冠病毒,买菜做饭,熬中药煮姜汤,照顾老人起居,一时间让程女士应接不暇。当她得知社区有专门的老年人助餐服务时,立即给父母办了卡。

“一份饭菜,四菜一汤,每天不重样,饭很软,菜少油少盐但口味不差,比较适合老年人,父母都很喜欢吃,而且父母都上了80岁,每份饭菜只要4元钱,非常实惠。”程女士说。

2019年,国家发展改革委等多部门开展城企联动普惠养老专项行动,支持面向社会大众的普惠性养老项目,为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。三年来,各地在养老服务体系建设方面积极开展多种形式探索,积累了有益经验。

为让老人过上更有温度、更有品质的生活,鹰潭市月湖区坚持以老年人的需求为导向,充分发挥政府“保基本、兜底线、可持续”作用,与杭州的一家养老服务企业合作,创建“党建+嵌入式居家养老”。

依托老年驿站和养老助餐点为老年人提供助餐服务,采用“线下”+“线上”相结合的方式进行订餐,切实解决了有困难或者失能、高龄、空巢等老年人的“吃饭”难题。截至2022年9月,月湖区共建成老年食堂58家,月均服务约6万人次,签订分散特困人员上门服务协议100余份,基本实现了综合服务平台建设全覆盖。

而解决“吃饭”难题仅仅是嵌入式居家养老的内容之一。

记者走进四青街道民欣社区,一栋栋高楼鳞次栉比,社区环境干净整洁。这里是鹰潭市最大的公租房廉租房社区,常住人口2050户3850人,以老年人、低保户等弱势群体为主,其中60岁以上老年人550余名,低保户480户,是一个典型的低收入、老龄化社区。

“民欣社区坚持党建引领,扎实开展老年友好型社区创建工作,围绕打造‘党建+美好社区’的目标,大胆创新居家养老方式,探索创建了鹰潭市首个‘党建+嵌入式居家养老’基层党建品牌,妥善解决了老年人居家养老问题,辐射周边6个小区惠及2万余人。”民欣社区党支部书记余聪平告诉记者。

民欣社区有效整合物业闲置资源2100平方米,配齐配强“两委”干部,高标准建设党群服务中心,以网格党小组为单位深入居民楼栋摸排,针对辖区低收入、老龄化的特点,以解决养老这一民生问题为切入点,优化功能布局,落实党建工作任务项目化,确保群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

“通过实行精细化的网格服务,将家庭养老、社区养老、机构养老等优势资源进行有效融合,编织以社区为主导的养老网络,既克服了家庭养老社会化不足的弊端,又解决了机构养老过度社会化问题,同时让老人在家门口享受舒心、便捷的养老服务。”余聪平说。

来到二楼的配餐中心,炉灶干净整洁,配餐送餐盒整齐摆放,每天从这个“中央厨房”向周边小区配餐,辐射周边6个小区惠及2万余人。

“由企业运营的‘中央厨房’可以获得政府的就餐补贴,在12元/餐的标准下,60周岁以上人员政府补助4元/餐;70周岁以上人员补助6元/餐;80周岁以上人员及城镇三无人员、低保户、计划生育特殊扶持人员补助8元/餐。”鹰潭汇泉养老服务中心浦雪云介绍说。

“我们在社区全面推行党建网格化管理,将社区党员、共建单位党员纳入网格管理,设置2个网格党小组,划分5个网格区,形成‘人在格中,各负其责’的管理格局。”余聪平介绍说:“比如我们得知配餐中心的厨师是个党员,我们把他的党群关系转过来,纳入到我们的网格管理,他会及时给我们反映用餐老人的诉求,并对企业选料用料进行监督。”

记者了解到,充分发挥社区党员干部和网格员模范带头作用,以老、弱、病、残等特殊人群需求为导向,通过组建党员服务队、志愿者服务队,深入开展“党群同心、网格结亲”等活动,结对帮扶孤寡老人、低保户等困难群众207名,发放各类帮扶物资、资金共计5.6万元,收集群众在党群服务、居家养老、社区管理等方面的意见建议87件,重点解决了乱停乱放、私拉电线、随意晾晒衣物等难点问题,进一步营造了良好的市容市貌和居家环境,增进了党群干群关系,增强了辖区居民对社区的认同感和归属感。

目前,月湖区将已运营的4家社区嵌入式机构、26家居家养老配餐服务中心对接鹰潭市智慧养老服务平台,实现互联互通。聚焦老年人居家安全需求,围绕如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善等情况,安装智能轨迹监测跟进、一键呼叫设备,老人通过触发一键呼叫按钮,紧急呼叫记录5500余条,服务记录700余人次。

“党建+嵌入式居家养老”服务模式运行以来,不仅为老年人就近提供便利的专业化服务,还能满足老年人离家不离社区的现实需求,得到辖区和周边居民广泛好评,为老年人托起幸福夕阳红。

责任编辑:王小义

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