四川洪雅：以制度创新打造阳光交易“新生态”

中国发展网讯 何广丙 记者 王进 建立公共资源交易标准化服务体系，是提升政务服务效能、推动政府采购质量和效率变革的重要抓手。2025年5月，四川省眉山市洪雅县立足打造“规范、高效、透明”的交易环境，创新推出《交易现场全员评价制度》，通过创新制度设计、强化数字赋能与联动共治、以评促改提质效等“三举措”，推动营商环境更优化，为规范各方主体现场行为、提升交易服务质效、强化廉政风险防控开辟了新路径。

在创新制度设计，构建“全主体、全链条”评价新体系方面，该县针对交易现场管理点多面广、主体多元、行为不易量化监管的痛点，突破传统模式，首创覆盖交易全链条、参与全主体的评价制度体系。通过构建评价对象全覆盖、评价标准精细化、权责运行双闭环等举措，从制度上精准锁定项目业主、中介机构、竞标人、评标（审）专家、监督人员等五类关键主体，确保“进场即纳入、参与即评价”，填补了县级层面系统性现场行为评价的空白；针对不同主体职责特点，以五张评价表为精准标尺，使评价有据可依、客观公正。同时，建立“评审办主导评价记录—综监办统筹分析督办—结果定向反馈运用”的运行闭环，确保评价过程严谨透明、可追溯。

在强化数字赋能与联动共治，筑牢公平交易“防火墙”方面，该县把握制度生命力在于执行与威慑，通过智慧监管与协同联动，确保评价“长出牙齿”。创新探索智慧留痕固证据、分级响应严处置、结果运用动真格等监管手段，利用技术手段为后续核查处理提供“铁证”，建立违法违规行为即时报告机制，不仅有效震慑潜在违规行为，而且形成快速响应、协同处置的监督合力。

此外，为进一步提升投标企业的认可度和满意度，该县创新开展以评促改提升质效，打造阳光交易“新生态”。自“全员评价”制度运行以来，该县通过行为规范立竿见影、监管效能大幅跃升、市场环境持续净化等举措，使各方主体现场行为合格率达100%，推动监管从事后查处向事中预警、源头防范延伸，监管精准度和威慑力同步增强，中介机构服务投诉量减少90%，有效挤压围标串标、专家不公等违法违规行为的生存空间，有力推动了公共资源交易治理体系和治理能力现代化水平的提升。