村落徽州文化特派员制度：黄山市创新实践引领乡村文化振兴新路径

在全面推进乡村振兴战略的新时代背景下，乡村发展不再仅仅依赖基础设施投入与资源驱动，而是亟需以文化引领为核心、制度创新为保障、专业人才为支撑的综合发展模式。徽州古村落历史悠久、文化底蕴深厚，但长期存在产业单一、文化活力不足、非遗保护与经济开发脱节、人才短缺等制约因素。如何在保持文化本体价值的同时，实现经济与社会双向繁荣，是亟需破解的课题。

黄山市坚持文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将文化优势转化为乡村振兴内生动力，创新实施“村落徽州文化特派员制度”，首批50名专业人才奔赴50个古村落，通过制度创新、文化赋能和产业融合，探索出一条徽州特色的乡村振兴新路径，为全国乡村文化振兴提供可借鉴的“黄山方案”。

一、制度创新：构建文化人才下沉新机制

村落徽州文化特派员制度的最大亮点，在于以“双向选择+四级联动”为核心设计，形成市级统筹、区县主责、镇村联动、特派员驻点的四级服务体系。首批特派员来自党政部门、事业单位、高校和企业，其中硕士博士10人、副高职称以上12人，为乡村文化振兴提供坚实专业支撑。

注：村落徽州文化特派员组团塔川调研

不同于传统下乡模式，该制度实现“一村一员、一村一策”的精准赋能。通过双向选择，确保特派员专业背景与村落发展需求高度契合;通过科学考核，将工作成效与职称、绩效挂钩，确保特派员“下得去、留得住、干得好”。

制度设计凸显政治高度，将专业人才下沉与乡村振兴战略紧密结合，强调文化人才在基层治理、文化传承和产业发展中的关键作用。机制创新不仅破解人才“最后一公里”问题，还推动乡村治理现代化，形成文化赋能乡村的长效模式，为新时代乡村振兴战略实施提供了科学支撑，同时拓展了乡村治理与文化振兴融合的理论路径。

　二、实践成效：多维赋能推动乡村全面发展

制度创新的价值，最终体现在实践成效上。自实施以来，文化特派员制度在经济效益、文化传承、社会治理等多个层面取得了显著成果。

(一)经济效益显著提升。

文化特派员将深厚的文化资源转化为产业发展动能，显著推动乡村经济增长。有经营实体的特派员经营性收入累计达到8715.86万元。黟县特派员凌海通过文化赋能青梅酒产业，十个月实现产值300余万元，同时带动周边百姓种植青梅，实现了群众增收与共同富裕的有机结合;民宿及招商引资项目资金达1333.57万元，为乡村经济注入新动力。这一实践表明，文化不仅是乡村的精神支撑，更能成为激活经济活力、引领产业发展的强大引擎。

(二)文化传承成果丰硕。

黄山学院特派员智囊团系统开展村落徽州文化调研与数据整理工作，为徽州文化传承提供了理论与实践双重支持。南溪南村特派员吴厚琛则通过商标注册、专利申请和版权保护，为徽州鱼灯这一非遗项目拓展了现代产业路径，10个月创业收入近二百200万元。这不仅实现了文化价值向经济价值的有效转化，也让古老技艺在新时代焕发出鲜活生命力——文化守护不再是单向的回望，而是持续激活乡村未来的动力源泉。

　(三)文化活动丰富多彩。

文化特派员积极组织政策宣讲、送戏下乡、研学课堂等各类活动，累计举办文化活动达500场，直接受益群众超过47.6万人。例如，汤家庄特派员张毅争取资源，将“四季春晚”搬到村里，让村民零距离欣赏高水平文化盛宴，极大丰富了乡村公共文化供给。这些活动不仅满足了村民精神文化需求，更通过互动体验和沉浸参与，将文化活力注入乡村生活，让古村落在现代文明中焕发出独特魅力。

　　(四)品牌建设成效显著。

注：村落徽州文化特派员举办“双寿承恩·许村有席”为主题的徽州特色年猪宴

在文化特派员的赋能下，一批具有地方特色的乡村文化品牌应运而生，如“艺术长源”“运动傍霞”“水韵石桥”“宾虹故里，国画潭渡”，凸显村落文化个性与地域魅力。同时，特派员助力打造了56个农产品品牌，显著提升地方农产品的市场竞争力与文化附加值。这一实践表明，通过文化引领与品牌建设，乡村不仅能实现经济增值，更能塑造独特文化符号，让村落“有底蕴、有特色、有价值”。

　三、理论价值：创新乡村文化治理模式

村落徽州文化特派员制度不仅是一种实践探索，更具有重要的理论创新价值。首先，它创新了乡村文化治理机制。通过专业人才下沉，破解了乡村文化“最后一公里”问题，为乡村治理现代化提供了实践样本。其次，它探索了文化传承的新路径。非遗活化与文化创新相结合，实现了传统文化的创造性转化与创新性发展，推动了文化基因在新时代的延续与发展。第三，它构建了文旅融合的新模式。文化赋能不仅带动了乡村旅游和产业发展，还实现了文化价值与经济价值的统一，为文化驱动的乡村发展战略提供了路径支撑。最后，它强调了村民主体地位。制度实践注重激发村民参与和自我发展，增强了乡村发展的内生动力，形成了文化保护与经济发展互动的良性循环。

四、推广意义：提供徽州方案的全国借鉴价值

村落徽州文化特派员制度实践，为全国乡村文化振兴提供了可借鉴经验，其推广价值主要体现在三方面：一是人才机制创新。通过“双向选择+四级联动”，实现人才与乡村需求精准匹配，破解长期困扰乡村发展的“人才瓶颈”。二是文化赋能路径创新。通过非遗活化、节庆活动与产业融合，推动文化价值向经济价值转化，为乡村发展注入持续动能。三是共建共享模式创新。强调村民主体地位，激发群众参与文化保护与产业发展的积极性，增强乡村振兴内生动力。

注释：村落徽州文化特派员徐芳组织二十四节气朗诵经典活动

实践表明，乡村文化振兴不仅依赖基础设施与产业扶持，更需文化软实力培育与制度创新保障。徽州经验为破解人才短缺、文化传承困境及产业升级问题提供可推广方案。

五、发展展望：完善文化赋能长效机制

未来，制度需在制度设计、赋能拓展、数字化支撑、人才本土化及科学评估五方面持续推进。完善选派、管理、考核、激励、退出全过程机制，实现常态化、法治化，保障乡村振兴长效运行;拓展“文化+农业”“文化+教育”“文化+康养”“文化+数字经济”等跨界融合，提升文化转化与产业价值;建设乡村文化大数据平台，运用短视频、直播及沉浸式体验等数字手段，增强传播力;推动“外来人才引领、本土人才接续”，培养乡土青年与艺人，形成可持续人才队伍;建立多维评估体系，引入第三方监督，确保制度成效可见、可复制。

村落徽州文化特派员制度通过制度创新、人才精准匹配与文化赋能，为乡村振兴提供文化驱动新路径。黄山实践表明，乡村振兴不仅要有“面子”的经济繁荣，更要有“里子”的文化自信。随着制度不断完善和推广，该模式将在全国形成示范效应，为推动文化与经济融合发展、促进乡村全面振兴注入持续动力。(张俊香 黄山学院;鲁彦举 中共黄山市委宣传部供稿)（咸宁新闻网）