陕西镇安：立足五新攻坚突破 打造一流营商环境

中国经济导报 中国发展网讯 姚刚 侯勇 记者苟俊报道 今年来，陕西省委、省政府提出开展“三个年”活动，陕西省商洛市镇安县立足秦岭生态保护大环境下，营商环境如何攻坚、如何突破作为焦点。

据了解，镇安县在营商环境突破年实施方案中，优化营商环境破解发展障碍、优化政务服务、提升要素保障、为企解忧纾困、强化执法监管五方面工作中实现“五个新突破”。实现这一个工作目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面对标对表，逐项攻坚突破，在抓重点、补短板、强弱项中持续推进优化营商环境，让一流营商环境成小城镇安对外推介的最亮“名片”、招引客商的最好“招牌”、资金项目的最强“磁场”。

攻坚突破破解发展障碍

解决问题矛盾，让营商环境更优化、服务更暖心贴心。县人社局、科教局开展“订单式”人才培训，年培训1500人次以上，建立培育技术创新中心、企业技术中心、匠心大师工作站不少于10个，破解人才难题。

自然资源局、水利局、城管局、电力局加快土地指标的争取和报批工作，用水报装6个工作日完成，用气报装2个工作日完成，电时间不超过15个工作日，从5月1日起要开始执行。落实减税服务、政府定价涉企收费只减不增。力推信用合规市场主体入驻“秦信融”平台，增加融资便利度，实施“审管执”联动改革，形成并联审批、监管执法全流程、一体化的闭环管理机制。

攻坚突破全面优化政务服务

认真开展问题大梳理、大排查，全力打通营商环境存在的堵点痛点难点，市场主体和群众哪方面感觉不幸福、不高兴、不满意，就要在哪方面下功夫，现场能解决的当即解决，不好解决的拿回来研究解决，坚持立行立改、马上就办，紧盯不放、一抓到底，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以实践结果评价实际效果。

审批局把“一件事一次办”全面推广，6月份前要形成经验材料；打造质量服务便民超市，力争6月份以前在全省推广复制；创新“门口办”服务，将公共教育、劳动就业等事项下放到镇（街道）便民服务中心就近受理；持续深化“五办服务”，推动重点项目早落地、早见效；开展“坐窗口”活动，落实“书记县长营商环境接待日”制度，形成一整套提升营商环境工作闭环管理机制。

攻坚突破优化项目服务水平

把坚持问题导向贯穿优化营商环境的全过程，善于运用科学的工作方法，坚定刀刃向内、自我革命的勇气和决心，用心用情用力精准解决问题。持续深化审批事项改革，实行社会投资项目备案1个工作日完成，对网上填报不规范的当日审核告知，重点项目5月底前全部完成备案；自然资源局牵头推动“多测合一”，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，工业集中区内工程建设项目共享区域评估评审结果。升级重点项目“双包一解”制度，落实“一个项目、一名县级包抓领导、一个责任单位、一名项目特派员、一抓到底推进”的“五个一”包抓机制，服务项目高质量建设。

攻坚突破为企解忧纾困

只有找准找对问题，才能对症施策。镇安县各部门营商环境到底存在哪些问题，要做到心中有数，不能自我感觉良好，要触及问题，多听听市场主体的意见，把问题找准、把思路厘清、把办法找到。各成员单位要坚持“抓大、扶小、育新”原则，形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，做好企业全生命周期服务。常态化举行“早餐会”“晚茶会”，用好县委书记营商环境举报邮箱和县长专线电话，形成常态化政企联系对接机制。深化营商环境体验、走深走实营商环境股长民主评测，全面加强12345平台投诉受理和工单回复，确保办结率100%，对办理不及时，办理质量不高的工单该通报的要及时通报，该重新办理的要让重新办理，做实为企解忧纾困。

攻坚突破强化监管服务

坚持问题导向贯穿优化营商环境的全过程，持续创优一流营商环境，提升监管效能，营造公平公正、“无事不扰”的市场环境。全面范涉企收费行为，县督查办要不定期开展对降费减税政策专项督查，切实减轻企业负担；县市场监管局牵头依法查处违法使用商标、恶意注册商标行为，推行“双随机一公开”检查常态化，推进社会信用体系建设，强化平台建设，推进征信、守信、用信协调统一，进一步提升用信管理和服务水平。

“三个年”活动开展工作纲领明确，“五个新突破”目标明确，志不求易者成，事不避难者进，营商环境突破提升没有简单解决办法，需要动真的、碰硬的、来实的，瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题改，不断查找和弥补营商环境存在的差距不足，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，千方百计为企业和群众排忧解难，打造优化营商环境先行地，才能让各种要素资源加速集聚、各类经营主体活力迸发，助力经济社会高质量发展。