湖南：聚力环境优化提升攻坚 推出29项惠企利民举措

中国发展网讯 记者邢成敏报道 近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》（以下简称《若干举措》），聚焦市场监管、要素保障等经营主体最为关心关切、急需攻坚突破的重点领域推出29项具体措施，更好激发市场活力和创造力，持续打造市场化、法治化、国际化的“三化”一流营商环境。

今年，湖南全省上下按照“七大攻坚”之环境优化提升攻坚要求，坚持“抓重点、攻难点、出亮点”的工作思路，集中力量推动重点领域改革和突出问题整治，破除了一批营商环境痛点、难点、堵点问题。此次出台的《若干举措》注重改革创新、系统集成，是湖南将优化营商环境作为落实全面深化改革、构建全国统一大市场、促进高水平对外开放、全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略等要求的具体举措。

《若干举措》聚焦推动社会物流降本增效，提出完善高速公路按车型、时段、路段、距离等实施差异化收费机制，探索制定货运车辆同城本地上下免费、低峰时段下调费用、“递远递减”等优惠政策。聚焦推动资源要素降本增效，提出深化“批供同步”改革，推广“弹性供地”“先租后让、租让结合”等系列举措，降低企业初期用地成本。提高融资效能，建立应急转贷纾困体系，对符合条件的企业按照市场化原则直接展期、续贷。

《若干举措》还围绕推动招标投标公正高效，提出全面推广“机器管招投标”，推行机器管范本、管招标、管评标、管监管组织“四管”模式，同时建立招标投标活动综合监管与行业监管相结合的协同机制，优化电子招标投标平台体系，实行“省建市用”。围绕推动涉企检查规范高效，提出全面推行“扫码入企、联码督查”，实行“检查有计划—入企有依据—进企有亮码—结果有反馈—企业有评价”的全流程闭环管理。

为推动湖南创新创业成势见效，《若干举措》还明确，对大学生主导的在湘创业初期项目，可通过大学生创业基金提供最高100万元的创业股权投资支持，对高校毕业生合伙创业的，可提供不超过400万元的创业担保贷款，贷款利息由财政部门按实际利率的50%给予补贴。推动金芙蓉基金加大对创新创业项目的支持，形成“领投—跟投—接力投”机制。加快“青年驿站”项目建设，满足异地创业就业高校毕业生实际需求。