2020年澄迈县GDP增速海南第一

中国经济导报、中国发展网讯 罗津 徐衡 记者王心武报道  2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，海南省澄迈县财政累计投入各类防疫资金1.6亿元，制定了16条惠企举措，全口径减税降费8.2亿元，减免2773家企业社保费4.8亿元，帮助企业渡过难关，推动经济在海南率先扭负为正，成为唯一一个第一季度就实现正增长的市县，在防疫大考中充分展现出澄迈作为、彰显了澄迈担当与责任。

 县城金江 县外宣办供图 

日前，记者从澄迈县了解到，初步核算，该县实现地区生产总值348.4亿元，同比增长5.4％，增速排名全省第一；地方一般公共预算收入31.8亿元，同比增长18.8%，增速排名全省第一……多项指标好于全国、领先全省。

奋力推进，经济社会向高质量发展

2020年，澄迈县抢抓自贸港建设开局的历史机遇，奋力推进早期安排争取早期收获，助推自贸港建设蓬勃展开。海南自贸港重点园区海南生态软件园正式挂牌；澄迈（南海）油气勘探生产服务基地、海南国家区块链技术和产业创新发展基地2个自贸港先导性项目建设蓬勃展开；初步编制完成油服基地产业布局落地规划，组织筹建油服基地开发运营平台公司；国家区块链技术和产业创新发展基地汇聚牛津海南区块链研究院等112家科创平台；新增高新技术企业37家，新设立外资企业80家，新增外贸企业145家。

2020年，澄迈咬定全面建成小康社会目标，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面建成小康社会澄迈胜利在望。全县上下以“背水一战”的姿态打好收官战，全县脱贫攻坚质量进一步提升，贫困村集体经济平均收入超过8万元，是省退出标准的2.9倍；贫困群众人均纯收入达到15074.6元，是省退出标准的3.8倍。建立健全防返贫机制，为22293名建档立卡贫困户及边缘户购买防贫综合险，新增200个就业扶贫公益专岗，零务工家庭全部清零。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，编制《澄迈县乡村民宿发展规划》，扶持75个村实施“6+3”扶贫产业项目55个，108个行政村的集体经济收入达3万元以上，占比75%。实施人居环境整治提升工程，农村卫生厕所普及率达97.6%，生活垃圾处理率达100%，畜禽资源化利用率达85.7%。组建了154个乡村振兴工作队，累计招录145名乡村振兴指导员驻村工作。“十三五”规划设定的39项指标全面完成，全面小康指数达97.96%。

2020年，澄迈围绕推动高质量发展目标，加快构建具有澄迈特色现代产业体系，推动经济体系优化升级。深化供给侧结构性改革，全县十二个重点产业实现增加值 224.2亿元，占地区生产总值的64.4%。一是数字经济产业蓬勃发展：海南生态软件园新增入园企业2833家，超额完成省下达的营业收入500亿、税收50亿的目标任务，为实现全省互联网产业年度目标做出一半以上的贡献。二是生产性服务业加速聚集：加快推进澄迈（南海）油气勘探生产服务基地建设，先后引进中海油后方陆域扩建等7个项目，完成年度投资3.7亿元。金马物流中心引进京东、苏宁、新加坡淡马锡丰树集团、普洛斯、小松机械等多家世界500强或行业前五企业，优质项目集聚效应不断凸显。三是富硒特色农业品牌做大做强新增“6+2”特色品牌农业[6]种植面积2.4万亩，产值首次突破10亿元，超额完成省下达年出栏生猪31.5万头的任务。冬季瓜菜出岛量同比增长5.6%。四是智能制造业加速布局：陕建机股份海南智能制造、檀溪三期90万吨/年矿渣微粉等项目加快推进，工业经济向高附加值和智能制造方向发展。

用心用情服务企业，全力打造优良营商环境

近年来，澄迈县坚持以思想破冰引领改革突围，用心用情服务企业发展，致力打造法治化国际化便利化营商环境。

2020年，全年完成重点改革任务31项，特别是园区体制机制改革取得重大成果，海南生态软件园管理局挂牌运行，并赋予县级管理权限136项。加快老城开发区和金马物流中心合并转隶步伐。出台《澄迈县优化营商环境方案》，着力破解阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍。“极简审批”改革荣获“海南省改革和制度创新奖”一等奖；“一枚印章管审批”改革实现149项事项集中办理；实行“标准地+承诺制+代办制”、“老城开发区厂房租赁和转让”等创新举措。与此同时，在政务服务大厅40个窗口推行“好差评”制度；推行“互联网+海关”，企业申报备案、检验检疫实现“零距离”网上办理和“零跑动”网上出证；出台依法保护企业家财产权和人身权、自主经营权等16条法制化营商环境建设措施，法治化国际化便利化的营商环境加快形成，市场主体活力持续激发，全年新增市场主体10688家，同比增长33.8%。

坚持问题导向和目标导向，该县扎实推进中央环保督察反馈问题整改，全力打好污染防治攻坚战。在海南省率先全部完成中央环保督察重点问题整改工作，其中花场湾红树林整改工作成效突出，被生态环境部从海南省重点问题中剔除，并作为正面典型列入中央环保督察“整改看成效”系列在全国专题报道；颜春岭生活垃圾焚烧厂三期点火投运，结束生活垃圾填埋时代。全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量优良率99.7%，PM10、PM2.5浓度年均值分别下降6.9%、11.1%。城镇集中式生活饮用水水源达标率100%，全县6个水环境功能区水质达标率100％，城镇内河水质达标率100%，近岸海域水质优良率100%。大力开展禁塑、垃圾分类工作，生活垃圾无害化处理率100%，完成农用耕地土壤环境质量类别划定工作。建立健全秸秆收储运体系，秸秆综合利用率达86.8%。建立健全环境保护长效管理机制，完成县域生态空间环境影响评价暨“三线一单”[8]编制工作，建立环境资源执法司法联动机制。落实生态环境损害赔偿制度和生态补偿机制，建立海上环卫制度，生态文明绩效评价考核和责任追究制度不断完善。

2020年，澄迈县着力打基础补短板惠民生，统筹城乡协调发展，群众获得感幸福感有了新提升。全年财政投入民生事业资金58.4亿元，占地方一般公共预算支出75.1%。办成办好17件民生实事。全县低保、特困等困难群众保障到位。学前教育“两个比例”[9]超额完成，4个试点镇集中寄宿制办学工程稳步推进。获评第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县。华东师范大学澄迈实验中学高一年级在全省64所学校期末联考中名列第二。北京外国语大学附属海南外国语学校建成开学，海南中学美伦校区加快建设。实施医疗卫生“7+3”能力[10]建设项目5个，投入3.6亿元用于基层医疗卫生机构标准化建设，县疾控核酸检测实验室等一批公共卫生工程建成并投入使用。群众“菜篮子”保障有力，超额完成常年蔬菜基地建设年度任务目标。农村常住居民人均可支配收入增速比城镇常住居民人均可支配收入增速快5.1个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。大力推动“五网”基础设施建设，全面完成农村公路六大工程项目528个。建成10个行政村36个自然村农村饮水安全工程，解决14659人饮水安全问题。农村污水处理设施覆盖率达33.1%，高于省下达任务3.1个百分点。实施农村电网改造项目363个，新建或改造线路671.5公里，用户年平均停电时间缩短至14.9小时。建成5G基站145个，全县行政村光纤覆盖率100%。新增燃气用户超8.7万户，福山镇燃气下乡试点工作稳步推进，农村基础设施大幅改善。

2020年，澄迈县牢固树立底线思维和忧患意识，完善治理体系提升治理能力，政府自身建设进一步加强。一是着力防范重大风险，金融机构不良贷款率较年中最高水平下降了6.8个百分点，房地产开发贷款同比下降41.8%。将地方政府性债务全部纳入归口系统管理，安排10.29亿元消化债务及还本付息，有效遏制债务增量和消化债务存量。深入实施两违整治行动，全县5批29612宗“两违”图斑处置率100%，共拆除违法建筑22.1万平方米。全力打好安全生产攻坚战，实现安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，未发生较大以上安全生产事故。全年无重大食品安全事故发生。信访工作实现重要敏感时期“零非访”和“四未发生”。禁毒三年大会战取得阶段性胜利，全省率先启动“双岸长制”，破获毒品犯罪案件34起，同比下降77.9%。扫黑除恶清零攻坚战役8个任务指标已经全部完成。继续推动“四位一体”新机制建设，开展金江县域社会治理现代化试点创建工作，共建共治共享的社会治理格局加快形成。

二是着力加强政府自身建设，坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议88件，政协委员提案103件，办复率、满意率均达100%。全面落实从严治党要求，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省委省政府、县委县政府具体规定，政府带头过紧日子，压减一般性支出2481万元。加强审计监督，查出违规问题资金2.5亿元，管理不规范资金31亿元。加大“四风”特别是形式主义、官僚主义整治力度，为基层降压减负，县政府发文数量减少15%，政府作风建设和廉政建设进一步加强。