河北：深入打好蓝天保卫战

中国发展网讯  5月21日，河北省政府新闻办举行“河北省持续推进大气污染治理工作”新闻发布会。河北省生态环境厅党组成员、副厅长赵乐介绍全省持续推进大气污染治理工作相关情况。

赵乐表示，蓝天保卫战是持续深入打好污染防治攻坚战的重中之重，推进空气质量持续改善，既关乎民生福祉和经济绿色发展，也关乎河北营商环境和对外形象，更关乎京津冀区域生态安全。2023年全省PM2.5平均浓度38.6微克/立方米，比“十三五”末下降13.8%；11个设区市空气质量综合指数排名连续两年保持在全国168重点城市“后十”之外。具体做到四个坚持四个强化：

坚持战略定力，强化工作举措。河北省高度重视大气污染综合治理和巩固空气质量“退后十”成果工作，主要领导和分管领导同志亲自研究部署，深入一线督促推动重点工作落地落实。一是强化组织领导。坚持把持续改善空气质量作为全系统的首要任务深入推进，成立领导小组，统一指挥调度，及时解决重点难点问题；组建“技术服务”“执法帮扶”组，到石家庄、保定、邢台、邯郸等重点城市开展帮扶指导，帮助解决大气污染防治的深层次矛盾和突出问题。各地各部门坚持联防共治、高位推动、齐抓共管，有力推动了治理措施的有效落实。二是细化攻坚举措。省政府研究印发《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》，围绕到2025年实现空气质量持续改善目标，明确了7个方面26条具体措施；我厅会同各地各部门持续深入开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、城市大气污染深度治理等4个攻坚行动，不断健全工作调度和督导包联制度，形成了一套从顶层设计到末端落实的工作机制。三是突出考核问效。优化完善《高质量发展生态环境改善综合评价办法》，明确大气污染防治评价量化指标，作为省委考核各市党政班子的重要依据。同时，建立预警提醒机制，对重点区域、重点领域开展省级生态环境保护督察，逐级压实责任，形成了党政同责、一岗双责、齐抓共管的治污工作新格局。

坚持分类施治，强化协同减排。按照“管理挖潜不放松，结构减排找出路”的总体思路，坚持减污降碳协同增效，力促污染排放强度持续降低。一是推进结构优化调整。加快推动1000立方米以下高炉、100吨以下转炉整合升级。大力推动能源绿色转型，新增可再生能源并网装机2050.8万千瓦，同比增加43.8%。着力推进“公转铁”“公转水”，铁路货运量占总货运量比例由2017年的7.5%提升至2023年的12%，秦皇岛港、唐山港、黄骅港煤炭运输100%实现铁路、水路集港。二是深化工业源深度治理。高标准高质量推进钢铁等7个重点行业环保绩效创A，分行业出台创A标准，“一企一策”制定创A方案，推动发放支持贷款478亿元，2023年新增A级企业45家，总数达81家，钢铁行业A级企业达36家，全国数量最多。以创A为引领，带动全行业治理提升，实施工业污染深度治理项目171个，替代整合和深度治理燃煤锅炉34台，绿色发展步伐进一步加快。三是强化移动源科学管控。实施“车油路企”一体化管控，大力开展清洁运输推广行动，截至2023年底，全省新能源重型货车保有量达到2万辆，位居全国第1。全面实施重型车国六b排放标准，各设区市全部划定非道路移动机械低排放控制区、制定实施中心城区重型货车绕行方案。常态化开展重型柴油货车执法监管、达标整治，严查超标排放车辆4101辆次，对1800余家重点用车单位全部安装监控设施，每日20余万辆（次）重型货车进出实现在线监管。四是狠抓扬尘源精准攻坚。聚焦施工工地、城乡道路、裸露地块、闲置场院、城乡结合部等9个重点领域，以“样板工程”创建为抓手，持续开展扬尘污染防治攻坚，对3700多个工地全面落实“六个百分百”要求，7000余条城市主要道路推行水洗机扫保洁模式，累计创建“样板工地”3089个、“样板道路”4039条。

坚持精准施策，强化“退后十”成果。把稳定巩固空气质量“退后十”成果作为全省高质量发展的重要标志，精准调度、综合施治，坚守底线。一是常态化盯落实。严格执行“退后十”防火墙机制，省政府定期协调推进，省生态环境厅每日研判调度，重点城市党政主要负责同志直接抓，省市县乡四级干部队伍齐心协力、协同作战。二是精准化抓攻坚。坚持“因城施策”，统筹城市污染特征、环境容量、传输影响等因素，强化科学研判和协同应对，每日细化目标任务，不断完善精准预测预报能力，实行分区分时差异化精准防治，严格依法治理、依法监管，全面提升污染精细化管理水平。三是制度化强保障。依托数智环保综合管理平台，完善省市县三级生态环境指挥体系，健全问题实时发现、指令快速发布、末端即时处置、整改按期反馈的工作闭环，切实将超标排放、高值热点、露天焚烧等突出问题消灭在萌芽状态，有效降低本地污染排放，持续稳固“退后十”成果。

坚持统筹兼顾，强化服务保障。全面深化大气污染防治联防联控要求，强化服务高质量发展举措，坚决防止“一刀切”。一是强化区域联防联控联治。深化京津冀政策协同和信息共享，强化秸秆垃圾禁烧、扬尘面源联合管控处置，推动治污政策、标准逐步统一，圆满完成“一带一路”高峰论坛等重大活动空气质量保障任务，加快生态环境领域区域协同发展步伐。二是深化非现场执法监管改革。印发《关于深化非现场监管执法改革工作的实施方案》，完善入企报备制度，进一步落实“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的执法监管要求，大力提升执法监管的科学性和精准性，最大程度减少对企业生产经营活动的干扰。2023年，全省入企检查次数较改革前的2021年下降64%，实现“大气更好、打扰更少”。三是积极帮扶企业治理提升。开展重点行业企业“升A晋B”专项行动，组织专家团队入企“把脉会诊”，帮扶企业优化生产流程、提升治污水平、申报大气污染防治专项资金支持，持续推动区域特色、聚集性产业创建A、B级和引领性标杆企业。全面优化绩效分级管理，分级分类严格执行差异化管控政策，制定严禁大气污染防治“一刀切”八条措施，进一步提升精准服务。