聂正标：深耕数智人才培养，赋能产业转型与国家战略

中国经济导报、中国发展网记者 张守营

9月24日，在2025年杭州云栖大会开展数智化产业创新研讨期间，“‘数智化战略领军人才’高级研修班”成功举办。此次培训活动由国家发展改革委培训中心（宣传中心）指导，阿里云智能集团与中心所属国鸿教育联合主办。培训班以“数字人才培养”和“能力建设”为切入点，邀请政府、科研机构、国央企、头部民营企业与媒体近300名嘉宾共同探讨数智化战略领军人才培养体系建设与“教育、科技、人才”协同发展。中移九天人工智能科技（北京）有限公司、北京通用人工智能研究院参与支持。

培训活动上，国家发展改革委培训中心（宣传中心）正式启动“数智化战略领军人才”培养计划。该计划旨在深入贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的战略部署，助力加大数智化战略领军人才培养力度，实现超常规构建领军人才培养新模式的前沿探索，为加快实现高水平技术成果向现实生产力转化提供高质量人才支撑。阿里云智能集团、中移九天人工智能科技有限公司、北京通用人工智能研究院参与联合发布。

国家发展改革委培训中心（宣传中心）战略规划与公共培训处负责人、国鸿教育负责人聂正标博士接受中国发展改革报社专访，就数智化战略领军人才的定义、培养意义及工作计划等核心问题，展开了深入解读。

中国发展改革报社：聂博士您好，国鸿教育与国鸿智库在数智人才培养及产业转型领域广受关注，能否先为我们介绍两者的成立初衷、核心定位与主要聚焦方向？

聂正标：国鸿教育是国家发展改革委培训中心（宣传中心）下属的国有控股企业。我们成立的初衷，源于对数智技术引领产业变革趋势及国家战略机遇的深刻洞察。我们的核心使命清晰明确，即践行“人才强国战略”，聚焦国家所需、产业所急，创新人才培养机制，为经济社会数智化转型提供核心驱动力。

从核心定位来看，国鸿教育专注于构建面向未来的高端人才生态体系。我们依托自身的优质资源——涵盖庞大的师资库、专家库、教程库、教材库、实证案例库与学员库，深度聚焦算力、数智化、机器人，以及新能源、“双碳”等国家战略性前沿领域。通过自主研发高品质课程、创新培训模式、整合顶级师资与实战场景，核心任务是为产业界培育亟需的战略性、复合型、创新型人才，直接服务于算力基础设施建设、数智化应用深化及机器人等未来产业发展。

“国鸿智库”则是国鸿教育在战略赋能层面的延伸与升级。它依托我们积累的海量专家资源、产业洞察与成功转型案例库，核心定位是成为地方政府与头部企业数智化转型的“一站式解决方案提供商”及“陪伴式顾问”。智库专注于提供从顶层设计、政策解读、技术路径规划到落地实施的全方位、全周期服务，重点破解转型中“战略模糊、人才短缺、路径不明”等核心痛点，挖掘经营主体创新发展的内生动力与外部机遇。

简而言之，国鸿教育是“筑基者”，聚焦解决数智化时代“人才供给侧”难题；国鸿智库是“赋能者”，助力打通“产业需求侧”智能化升级的“最后一公里”。两者一脉相承、协同发力，共同服务国家重大战略，推动区域经济高质量发展与经营主体核心竞争力提升——这既是我们作为国有平台的责任，也是始终的努力方向。

中国发展改革报社：数智技术正重构各行业，国鸿推出“数智化战略领军人才”高级研修班，为何选择聚焦这类人才？优秀的“数智化战略领军人才”需具备哪些关键能力？哪些人群具备成长为这类人才的潜力？

聂正标：选择聚焦“数智化战略领军人才”，核心原因在于当前国家人才需求体系中，“可实现技术、产业应用与国家战略深度融合的战略型人才”，比单纯的技术型人才更为紧缺。国鸿的优势在于立足权威政策解读与重大任务解析，将宏观战略、中观策略与微观实践紧密结合，因此培养“兼具战略视野、技术深度、实践能力”的战略型、复合型、创新型人才，既是我们的优势所在，也是核心价值体现。

我们所定义的“数智化战略领军人才”，并非单纯的技术专家，而是需覆盖八大能力领域的综合型人才：大势研判力、政策理解力、技术融合力、产业带动力、实践执行力、组织领导力、金融创新力、安全保障力。他们既要深度理解国家战略导向，精通数智核心技术原理与前沿趋势，能推动技术向产业转化，还需具备跨界资源整合与团队领导的战略素养——这也是我们打造“数智化战略领军人才”高级研修班的核心依据。

至于具备潜力的人群，我们的目标是培育我国未来数智化战略领军人才群体的核心力量。结合国鸿的培训定位，主要包括相关重大形势研判者、战略科学家、重点研究机构从业者、各级地方相关管理部门及政策制定与实施者，尤其聚焦各类经营主体的中高层管理者。我们期待他们在各行业数智化创新中发挥引领作用，确保我国数智经济在规模扩张的同时，于技术突破、应用落地、商业模式创新等环节筑牢基础，不偏离政策初衷，推动产业更快迈入可持续发展阶段。

中国发展改革报社：地方政府与传统企业在数智化转型中，常面临“路径不明、人才匮乏”等挑战，国鸿智库认为转型的核心关键点是什么？为何需要国鸿智库这类外部顾问？“陪伴式顾问”模式又有哪些独特优势？

聂正标：地方政府与传统企业的数智化转型，绝非简单的技术采购或项目上线，而是一场深刻的系统性变革。核心挑战主要聚焦于五个维度：战略缺位（对“为何转”“向哪转”缺乏清晰认知）、数据基础薄弱、复合型人才缺口较大、组织流程适配性不足、投入风险难以把控。

要推进转型落地，核心需抓好四个关键点：第一是“一把手”工程与顶层设计，必须从战略高度规划转型方向，明确目标、路径与资源保障；第二是数据治理先行，构建高质量、可共享、安全的数据底座；第三是场景驱动、价值优先，从业务痛点与高价值场景切入，快速见效以树立转型信心；第四是生态构建与人才培养，借力外部资源的同时，同步提升内部能力。

国鸿智库的价值，正体现在提供“端到端”的陪伴式顾问服务。首先，我们具备产业洞察与政策解读优势，可协助客户制定契合区域/行业特色的数智化战略蓝图；其次，我们拥有成熟的方法论与工具箱，能指导数据治理、场景选择、技术选型与风险评估；最关键的是，我们提供“教练式”落地支持——并非“交付报告即结束”，而是协同客户内部团队解决具体问题，确保转型可持续、能扎根，成为他们不可或缺的“外脑”与“伙伴”。

“陪伴式顾问”模式的独特优势，源于我们对转型复杂性的理解与实践沉淀：一是深厚的行业认知与实战壁垒，核心团队不仅具备前沿技术与教育经验，还汇聚了阿里、智谱等头部企业的顶尖专家，懂技术、懂产业、懂管理、懂政策，可精准捕捉转型痛点；二是丰富的实证案例库，依托自身的资源与实践，建立了覆盖大模型、机器人、智慧能源等领域的成功案例库，经验可借鉴、可复用；三是强大的资源整合与生态协同能力，作为国有平台，我们深度链接算法研发、算力基础设施、应用解决方案、高校科研、投资机构等全链条资源，能为客户提供全方位支撑。

之所以坚持“陪伴式”模式，答案很明确：数智化转型是长周期、高复杂度、涉及全局的系统性变革，无法通过购买一套方案或交付一份报告完成——转型过程中会不断出现未预料的挑战与深层问题。唯有扎根客户转型一线，建立深度互信，以伙伴姿态共同应对每一个难关，才能实时洞察风险、高效解决问题，帮助客户在实战中沉淀自身核心能力。“真陪伴、共成长、见实效”，这是我们区别于传统咨询的核心竞争力，也是国有平台赋能产业的责任与价值承诺。

中国发展改革报社：最后，想了解国鸿教育与国鸿智库在服务国家数智化战略中，还有哪些举措？

聂正标：除“数智化战略领军人才”培养外，我们还推出了“算力产业人才培养”与“机器人产业人才培养”两大重点项目。

当前算力产业高速发展，算力人才培养也成为重中之重。算力人才培养的核心逻辑，本质是“供需精准对接、多方协同发力”——既要精准对标产业从技术研发到场景落地的全链条需求，又要突破单一主体培养的局限，构建多元联动的人才生态。这并非简单的“人才供给”，而是打造可支撑产业自主化、价值化发展的“人才生态底座”。关键支撑点在于理顺“高校筑基、科研机构攻坚、政府领航、企业落地、机构补位”的协同链条。单一主体力量有限，唯有汇聚政府、高校、企业、科研机构等多方力量，才能形成“基础人才供得上、研发人才攻得下、应用人才用得好”的良性循环。“各司其职且相互衔接”，避免人才与产业需求脱节，这是我们所有工作的出发点。目前，我们的全国一体化算力网高级研修班已举办两期，未来将进一步完善课程体系，打造更坚实的培养力量。

国鸿在机器人领域的布局，以“产业人才培养”为核心主线，以“研修会”与“产业咨询服务”为两大支撑翼，助力机器人产业加速落地。我们深知，机器人行业的最大瓶颈是人才短缺，因此重点布局机器人人才培训业务，打造“机器人产业发展高级研修班”与“机器人训练场”两大培养平台，着力培育懂政策、懂产业、懂资本的实干型、复合型人才，抢占机器人产业发展的先发优势。同时，我们通过举办机器人产业发展主题会议，联合政产学研投机构专家研讨高质量发展模式；通过为地方政府、企业提供机器人产业规划服务，助力地方因地制宜发展新质生产力——简而言之，就是全面布局机器人赛道，推动机器人从科幻走进现实生活。

具体培训计划方面，为响应国家战略，我们联合中国信息协会具身智能专业委员会推出《机器人产业发展高级研修班》，每月定期在机器人产业重点城市举办，组织当地政府主管部门、地方重点企业参与，深度融入地方产业发展。研修班的特色十分鲜明：一是聚焦国家与地方政策权威解读，帮助学员精准把握战略方向；二是推动产业链上下游资源对接，打通合作渠道；三是促进产融结合，链接投资机构与企业需求；四是组织实地参访领先企业，让学员直观感受技术应用场景；五是在全国二十多个重点城市开展教学，帮助学员深度融入地方产业环境，加速技术应用与组织创新。