回应经济金融热点问题，这个论坛信息量很大

中国发展改革报社记者  |  刘宝亮

当前形势下，如何继续实施好适度宽松的货币政策，不断丰富货币政策工具箱？如何为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源？如何持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设？在日前举行的2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会负责人就市场关注的经济金融热点问题进行了回应。

央行：综合运用多种货币政策工具，保持社会融资条件相对宽松

中国人民银行行长潘功胜表示，一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，人民银行坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，保持流动性充裕。反映金融运行的主要宏观金融指标也体现了适度宽松的货币政策状态，为我国经济的回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境。

人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。“十五五”期间，将加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，包括强化系统性金融风险的监测和评估体系；完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措；持续丰富宏观审慎管理工具箱，提升系统化、规范化、实战化水平；不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制等。将加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管以及与财政政策、产业政策等协同配合，形成合力，推动经济金融高质量发展。

潘功胜表示，目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。他还介绍，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。人民银行已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护。

对于市场普遍关注的金融管理部门对于虚拟货币的监管态度，潘功胜表示，2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序。同时，密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

潘功胜透露，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。

金融监管总局：着力提升经济金融适配性，让金融“活水”润泽千企万户

国家金融监督管理总局局长李云泽表示，金融监管总局将着力提升经济金融适配性，更好促进经济社会持续健康发展，同时坚定不移深化改革扩大开放，不断增强金融业发展动力和活力。

着力提升经济金融适配性方面，金融监管总局将推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。

李云泽表示，金融监管总局将高效服务现代化产业体系建设和新质生产力发展。聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源。锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合。

同时，金融监管总局将推动丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系，拓展小微、民营、“三农”金融覆盖面，让普惠金融“活水”精准滴灌千企万户。

金融监管总局还将进一步深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强，国际影响力明显提升，开拓金融业高水平开放新局面。金融监管总局将推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建“一带一路”，并积极参与国际金融治理改革，为完善国际金融监管规则和行业标准贡献更多中国智慧。

同时，金融监管总局还将更好统筹金融发展和安全，坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。李云泽表示，要巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险。持续提升金融监管效能。

证监会：将纵深推进板块改革，稳步扩大高水平制度型对外开放

中国证监会主席吴清在论坛年会上表示，在全球格局和科技创新趋势深刻变化的今天，无论是融资端还是投资端，都对资本市场发展和功能发挥提出了新要求、新期待。证监会将进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设。

10月28日，科创板科创成长层迎来首批三家新注册企业上市，这标志着资本市场服务科技创新和新质生产力发展迈出新的坚实步伐。

吴清表示，证监会将纵深推进板块改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。同时，坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制，筑牢多层次资本市场的塔基和底座。

吴清介绍，《合格境外投资者制度优化工作方案》在论坛年会开幕当天正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中，资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就已落地。下一步，证监会将推动《工作方案》提出的各项开放优化举措尽快落实落地，并在此基础上进一步深化对合格境外投资者制度的研究，不断丰富提升对外开放制度吸引力的改革举措。