“孵化载体与写字楼有啥区别？” 孵化器服务规范“国标”宣贯给出答案

中国发展改革报社、中国发展网记者王晓涛报道  “孵化载体与写字楼有啥区别？”“什么样的企业不适合入驻孵化器？”“做到哪些才能称得上是真正的孵化器？”……这一系列问题可以在12月23—24日举行的创业孵化服务国家标准《科技企业孵化器服务规范》全国宣贯暨“寻找100家特色载体”路演活动上找到答案。

以线上直播形式举行的这一活动，由科技部火炬中心指导，国家及区域标准化中心支持，创头条、韵网联合主办，千余家孵化载体及2万名创新创业群体在线参与了活动。

据了解，我国第一家科技企业孵化器诞生于1987年，截至2020年底，全国科技企业孵化器总数达5843家，其中国家级孵化器1287家，在孵科技型中小企业23.3万家，创业带动就业作用及科技支撑经济发展效果显著，在孵企业科技含量进一步提升。科技企业孵化器已成为推动双创升级的重要载体。

为了提升科技企业孵化器的服务水平及服务效率，促进科技企业孵化器高质量发展，科技部火炬中心等单位在科技部修订印发的《科技企业孵化器管理办法》基础上出台了《科技企业孵化器服务规范》（以下简称“《规范》”），从技术层面对孵化器组织机构、服务人员、场地及设施设备、制度建设、服务流程、服务内容、评价与改进等进行规范。

《规范》于2020年12月18日正式发布，是双创服务领域第一个国家标准。为进一步规范科技企业孵化器的服务与管理，为大众创业万众创新提供有力支撑，科技部火炬中心在2021年全国双创周主会场等多个节点开展了系列宣贯活动。12月23日，科技部火炬高新技术产业开发中心孙启新副处长在宣贯解读《规范》时介绍，国家重点推动科技企业孵化器的标准化建设，主要有以下三个原因：

第一，我国科技企业孵化器经过30多年的发展，已经进入到高质量发展阶段。但到目前为止，还没有一个全国性的统一性的服务标准规范孵化器行为。实践中发现，有些地方的孵化载体长期闲置，而有些地方的一座写字楼、一个空间场地，挂上创新空间、众创空间的牌子，就说它是孵化器，这严重影响了孵化器的发展。这些问题倒逼政府管理部门必须建设一套统一的服务标准来推动孵化器进一步发展建设。

第二，孵化器整体的服务能力还有很大提升空间。目前，我国建立了区级、市级、省级、国家级孵化器的管理体系，但是一些刚刚进入到创业孵化行业的机构或载体的服务能力还达不到孵化器建设的基本要求。希望通过服务标准化进行门槛设置，即从入门第一步把好关，提升孵化器的整体质量。

第三，国家高度重视标准化建设。科技创新创业服务是现代科技服务业的重要组成部分，是创新驱动发展战略实施的重要支撑，是大众创业万众创新工作纵深开展的基础保障，其主旨是为技术创新的主体——企业提供创业孵化、技术转移、人才培养、科创金融以及网络平台等方面的专业化服务。但是这些服务从空间外形看不到，只有通过内涵即服务来衡量，所以开展体系化的标准工作是提升科技创新创业服务能力的重要手段。

孙启新表示，《规范》的出台，一方面落实了国务院的部署和要求，另一方面也解决了现实问题。

——《规范》从科技企业孵化器的服务保障、孵化服务通用流程、服务提供以及评价与改进四个方面做了规定。其中对于服务提供，创业辅导服务、技术创新服务、投融资服务、推广对接服务、商务服务、物业服务等都是孵化器的基本要求，如果这几点都做不到，那就不是孵化器。

——孵化载体与写字楼最大的区别，就是孵化载体要求入驻企业符合本地产业的发展需求，符合相关的入驻标准，符合各地的发展导向。

——《规范》明确，太大的企业和成立时间太长的企业，以及成长性不够的企业不适合入驻。

为促进特色孵化载体的交流学习，活动主办方从“寻找100家特色载体”活动中，邀请40家特色科技孵化载体的代表进行了在线路演和交流分享，这些载体包括中科院（合肥）技术创新工程院、摆渡创新工场、青岛市工业技术研究院、中国北京（望京）留学人员创业园等特色科技孵化载体。

据了解，由创头条和韵网联合发起的“寻找100家特色载体”活动，是国内孵化载体行业最具影响力的大型活动。该活动目前已是第四届，主题为“拥抱数字浪潮，加速服务升级”，重点发掘在数字化浪潮中，服务技术、方式、能力与时俱进的载体，鼓励科技创新服务方式创新与升级。