2025上海水业热点论坛开幕：以“厂网协同+数智引领”锚定水务高质量发展

中国经济导报、中国发展网记者 白雪

近日，由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、上海城投污水处理有限公司、上海市城市排水有限公司、同济大学环境科学与工程学院及E20环境平台共同主办的“2025上海水业热点论坛”在上海开幕，本次论坛主题为“厂网协同，数智引领”。

 “十五五”水务领域可持续发展路径探索

E20环境平台执行合伙人、研究院执行院长薛涛在致辞中表示，当前，水务行业正经历深刻变革。在全球经济格局深度调整与国内财政资源优化配置的时代背景下，我们既面临着应收账款压力增大、环境治理需求升级的双重考验，也迎来了从规模扩张向高质量发展的战略转型机遇。

党的二十大以来，完善生态文明体制、健全环境治理体系、推动绿色低碳发展的目标更加明确。国家关于城市更新、绿色低碳、资源循环的政策导向，叠加厂网一体、提质增效、循环利用的市场需求升级，以及国家政策性资金的精准引领，正为行业注入前所未有的转型势能。

面对机遇与挑战，“厂网协同，数智引领” 成为本届论坛的核心主题。推动智能化与产业化深度融合，构建以技术创新与模式变革为双轮驱动的新型增长动能，是破局传统路径依赖、实现高质量发展的必然选择。污水处理减污降碳的协同推进、排水体制机制改革破局、厂网一体的系统性效能提升、数智技术与工艺创新的深度耦合、污水污泥资源化的价值挖掘，共同构成了驱动行业未来发展的核心引擎。

在“十四五”规划圆满收官与“十五五”蓝图徐徐展开的关键交汇节点，环保企业正着手制定企业发展的下一个五年发展规划。针对“十五五”水务行业的走向，发言嘉宾分享了自身的思考。

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司首席总工程师、全国工程勘察设计大师张辰阐述了城镇水务数字化智能化技术研究与实践。他认为，数字化智能化是水务发展的必然趋势，高质量发展必须应用新技术新手段，必须全生命周期地开展数字化智慧化。

上海城投水务（集团）有限公司党委副书记、董事长周骅表示，当前，城市工作已改变了过去重建设、轻治理，上项目、求速度的发展模式，而更关注人的需求。面向新发展阶段，城市供排水应当顺应变化，以人民群众对美好生活的向往为根本，在“量”的积累上追求“质”的突破与能级跃升，从被动抵御转向主动预见和管控，不断创新破题，建设美丽上海。

E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛作了主题为“重构与归一：面向未来的环境设施”的发言。他提到，在产业重构中，环境产业的确定性是环境设施。在自强中守住环境设施的专业运营权是环境产业参与产业重构的前提。环境设施是未来最稳定的业态之一，是环境产业最大的确定性。但是，这种确定性未必被环境产业独占。面向未来智能时代的设施管控是什么样的状态？傅涛比喻可能会有两种形态：分封制和郡县制。集团管控有两条路径：第一条路径实现资产跟经营的统一，适合于有经验的大型的水务集团，第二条路径支持资产和经营的分离，让水务公司真正走向专业公司，这两条路径最终归一。

排水体系体制机制思考与运管实践

在排水体制机制改革深水区，厂网一体化打破传统厂网分离的管理模式壁垒，实现污水收集处理全链条协同效能提升，但仍面临跨部门权责划分、财权事权匹配及区域规划协同等治理难题。从“按量付费”到“按效付费”的机制转型中，考核体系的科学性重构亦需突破多重制度瓶颈。

上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工程师唐建国分享了德国排水系统现状介绍和思考。他提到，绿色措施是排水体制完善的重要举措。近年来德国兴起了带有单独排放、渗透和滞留，甚至无雨水排放的“新型排水系统” 的建设。新型雨水排水系统的核心是，新建和新开发地区的雨水不纳入现有城镇排水系统，而是通过各类绿色设施就地消纳。其占比应已经超过10%。

新加坡公用事业局（PUB）前首席专家曹业始以“新加坡深隧污水系统雨季水力负荷与水费调整”为题进行了分享。他表示，城市污水系统管理需因地制宜，不可照搬经验，需结合管网覆盖率、污水厂进水浓度、溢流率等实际情况规划，新加坡在深隧污水系统水力负荷设计与水费调整上的经验，为全球城市水系统提质增效提供了重要借鉴。

上海城投污水处理有限公司副总经理王丽花分享了基于数据驱动的污水厂智慧运行探索与思考。她表示，传统运营面临人工经验依赖、工艺调控滞后、成本控制困难三大痛点。为此，公司提出以数据驱动实现高效能治理的转型目标。通过建立数字化、智能化的污水处理系统，实现实时数据监测、精准工艺调控和科学决策，提高处理效率，降低能耗药耗，实现污水处理的高质量发展。

中山公用科技服务有限公司副总经理杨墨进行了中山市智慧排水建设及运营实践分享。他提到，中山市智慧排水平台为中山市智慧水务的先行段，2025年8月前完成基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术相结合的厂网一体化智慧排水系统构建，实现排水基础设施高效运行管理。中山市智慧水务突破性地实现水务系统信息化平台的“政企合用”，将实现智慧管理、智慧运维、智慧调度、智慧服务的目标。

瀚蓝环境股份有限公司排水事业部总经理张传贵作了题为“治水逻辑重构——厂网源河一体化运营的瀚蓝实践”的分享。他认为，按效付费是以财政资金为杠杆、运营效能为标尺、撬动排水系统全链条高质量升级的治水变革，是实现“环境－经济－社会效益的最大化，社会总成本最小化”必然的趋势，不仅是技术层面和机制层面的变革，更应该是治水逻辑的重构。

上海市水务局“供排水管网系统数字化应用工程研究中心”主任/上海万朗水务科技集团有限公司创始人、董事长樊雪莲表示，“厂站网户”一体化运行平台建设思路是精准化服务、高质量运维、高效能生产、高效率输送。该项目是上海市首个建成并稳定运行的项目，实现了排水设施“智能监测、系统运行、科学调度、全程管控、节能减排”的目标，模型在全流程协同联动、多级预案调度推演、水质波动等高风险问题识别应用上积累了丰富经验，可为其他平台建设和管理提供可复制可推广的经验。

中国城市规划设计研究院副总工程师/中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长王家卓指出，管网建成不等于污水管网全覆盖。推进污水管网全覆盖是城市高质量发展的体现，需从五方面发力：一是树立系统思维，统筹推进各项工作；二是强化规划的统筹与引领作用；三是扎实做好管网排查检测；四是完善污水管网体系；五是加强治理并健全长效机制。

合肥工业大学教授、博导/清环拓达（苏州）环境科技有限公司首席科学家汪家权表示，良好的排水系统是城乡商业场所正常运营的保障。智能真空管网污水收集系统不受坡度和地形限制，能有效解决农村污水排放难题，保障污水顺利收集和排放。

E20特邀研究员/市政排水体系可持续发展研究中心专家组成员方晔分享了对排水厂网一体化的系统思考。他表示，城市地下管网沉没成本巨大，对资本来说，这是软肋，所以，以重资产的方式进入是不可持续的。现在大家都在转让、出清就是必然的，由地方国企或者民企代政府持有并运维应该是城市地下管网管理最终的归宿。

上海城投水务（集团）有限公司副总工程师/上海市城市排水有限公司总工程师丁敏表示，排水设施一体化精益运维可以提升城市价值。排水设施作为城市韧性安全的生命线，它是为城市服务的，在满足基本功能的前提下，应该契合上海这座城市的城市定位与发展趋势，适应城市更新的需求。上海中心城感知体系的构建过程中认识到，仪表的数据以分钟级在产生着，数据既是资源，更是资产，是企业战略决策的“导航系统”，我们应该打通从“拥有数据”到“用好数据”的实施路径。

芯视界（北京）科技有限公司副总裁/北京理工大学兼职导师、智能传感高级工程师孙常库提到，量子点光谱水质感知终端具有监测原位实时、数据精准可靠、布设灵活快速、运维智能高效的优势。2024年，在上海雨污混接普查和整治工作中，芯视界参与了基于量子点光谱传感技术的雨污混接排查方案的制定，深度进行了市级和区级重点问题泵站排水系统排查工作。利用本技术和方法的优势实现快速缩小排查范围，锁定问题区域和管段，提升整体工作效率40%以上，降低投资成本30%以上。

珠海供排水管网有限公司常务副总经理童立分享了珠海市厂站网河湖一体化及供排一体化的实践。他指出，当前依赖工程项目解决供排水问题已面临瓶颈，性价比持续走低，且问题解决过程常伴随新问题产生，原有管网单位已难以适配新形势。当前存在多部门、多企业分管水资源的情况，建议政府思考需要企业干什么，企业思考我能干什么，如何干好以及有什么资源。

杭州石炭纪环保科技有限公司总经理陈良表示，排水管网常见的两个问题是外水入流入渗和污水收集率低，“厂－网-源-河一体化溯源排查+精准治理+智慧运维”是上述两大问题的解决方案。公司研发的三维荧光水质指纹数据库和人工智能推理模型，可以为管网改造与提质增效提供基础数据，快速高效低成本实现管网水质水量异常点位的精准定位。

中山大学教授/国际非开挖技术研究院院长马保松提到，排水管网非开挖修复质量管控要做到全流程控制，包括准确的排水管网检测评估、合理的工法选择和工程设计、严格的材料和工艺过程控制、有效的质量检验和工程验收，这样才是质量合格的“好管道”。

E20环境平台高级合伙人、博士、教授级高工曹斌介绍了两山智联设备智能运维——可信赖的设备智能管家。他表示，厂网一体不是“厂站+管网”的简单叠加，而是“管网收集－厂站处理－尾水排放”的动态协同系统。设备智能运维是厂网协同的“必选项”，未来厂网设备运维将融入“数字孪生厂网”体系，实现“管网－厂站－河道”全系统的设备协同调控。

水务百年会客厅：探寻溢流污染控制之道

中国水务发展已经跨越了百年征程，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，水务行业如何以生态文明建设和绿水青山就是金山银山理论为指引，在百年变局中赢得战略主动？面对众多不确定性带来的重重困惑，已经扬帆起航的水务新百年会驶向何方？在上述背景下，首期“水务百年会客厅”在具有百年历史的上海东区污水厂举行，从不同视角探寻超大特大型城市建设背后的污水处理机制设计、雨污混接与处理滞后等热点问题。此次论坛也特别策划了“水务百年会客厅”对话环节。

现场播放了关于“水务百年会客厅”的初心与展望的宣传片。本期会客厅将详细深入的内容与观点汇编整理进第一期“青绿书”，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司首席总工程师/全国工程勘察设计大师张辰在论坛现场进行了正式发布，并介绍了第一期“青绿书”出版的背景。

围绕“探寻溢流污染控制之道”话题，张辰与同济大学教授、城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎，E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛，苏州市水务局原副局长夏坚，浙江省勘察设计大师、浙江省城乡规划设计研究院首席总工程师赵萍，以及南京水务集团有限公司副总经理周克梅展开对话。

戴晓虎从宏观视角分享德国经验，辨析两种排水体系差异；夏坚结合平原河网特点，分享系统治理的实践成果；周克梅介绍当地在管网治理及污水厂雨天超负荷问题上的应对经验；赵萍从规划层面提出建设性意见，并分享浙江的具体实践；最后，水务百年会客厅发起人之一傅涛解读新发布的《青绿书》，并对溢流污染问题提出理性思考与建议。