如何建设城市，才能从一米的高度看到幸福？（2）

值得一提的是CFCI的愿景：每个儿童和青年都能拥有愉快的童年和青年时光，在各自城市和社区中，平等享有自身权利，充分发挥自身潜力。为了实现这一愿景，CFCI提出了儿童友好城市建设的五大目标领域（即著名的“一只手框架”），包括儿童有权在安全环境下成长、有权受到平等对待、有权享受基本服务、有权表达意见、有权享受家人陪伴和游戏。

图片源自：北京妇联

从该倡议发起至今，全球已有近50个国家、3000多个城市和社区积极参与CFCI认证，包括伦敦、巴黎、慕尼黑、温哥华、哥本哈根、首尔在内的900多座城市（社区）通过了此项认证。

在就建设儿童友好城市方面形成共识后，各国也都进行了积极探索。美国丹佛打造吸引儿童的“见学地景”，通过儿童随处可见的设施、建筑、游乐场、自然景观等，使所有儿童可以随时随地安全、方便地玩耍和学习，为儿童创建亲近自然、了解知识的场域，打造一个亲和儿童的城市空间。英国伦敦对社区邻里游乐设施和新住宅开发中游戏空间提出了最低标准，以确保儿童能够参与游戏和非正式娱乐活动。日本二世谷町市成立了面向中小学生的社区营造委员会，通过在儿童考察城市、讨论问题、汇总提案等工作中收集儿童的声音，从中再选取有意义的提案来实现。德国慕尼黑将城市开放空间充分利用，打造出符合儿童利益的空间。

从“一米的高度看城市”到顶层设计覆盖全国

我国对儿童友好城市建设方面的探索起步较晚。2010年，国务院妇女儿童工作委员会办公室起草了《中国“儿童友好城市”的创建目标与策略措施》，鼓励地方政府提高管理儿童失误的责任意识，制定有利于儿童发展的公共政策。在这期间，随着经济快速发展、居民生活水平不断提升，深圳等个别经济发达城市开始了尝试。

深圳是中国首批落实“联合国2030可持续发展议程”的创新示范区。2001年以来，深圳先后发布两轮儿童发展十年规划，是全国第一个将儿童友好型城市建设纳入到顶层设计的城市，出台全国首部地方性建设儿童友好型城市行动纲领文件，提出“建立安全、公平、符合儿童需求、适应深圳城市未来发展目标、具有全球城市人本特征的儿童友好型城市”的总目标。更重要地，深圳提出了“从一米的高度看城市”这一理念：了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童。这也成为我国相关顶层制度设计的重要原则。

此外，从长沙明确提出将儿童权利作为城市发展核心要素纳入国土空间规划体系，到成都启动儿童友好社区试点工作，再到威海发布创建儿童友好型城市三年行动方案等等，建设“儿童友好型城市”的探索尝试也如雨后春笋般在全国不断出现。

2018和2019年，第二、三届国际城市可持续发展高层论坛连续在成都举办，期间专门设立了主题为“城市·儿童·幸福”的儿童论坛，并开展了一系列相关活动。此后，相关议题也成为全国两会期间代表委员建言献策内容。从顶层政策设计推动儿童友好城市建设已经呼之欲出了。

图片源自：中国儿童中心微信公众号