山西：广大农民群众的获得感、幸福感不断增强

中国经济导报 中国发展网讯 记者崔志强报道 8月25日上午，山西省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十场发布会，也是省农业农村厅专场发布会。

党的十八大以来，山西全省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，坚决落实省委、省政府决策部署，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，聚力补齐全面小康三农短板，农业农村各项工作取得新进展，广大农民群众的获得感、幸福感不断增强。

高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”的主要举措，近年来得到了中央和省委、省政府高度重视。特别是2019年机构改革之后，彻底改变了过去农田建设“五牛下田”“分散管理”的局面，农业农村部门补旧账，提标准，定制度，建新田。2019-2021年实施高标准农田建设820万亩，争取各级财政投资114.75亿元。截至目前，2019年231万亩完成建设，正在验收。2020年309万亩，完成建设247万亩；2021年280万亩，正在立项审批。预计全面完成建设后，全省高标准农田面积达到2150万亩，占永久性基本农田的37.3%。建成后的高标准农田基础设施配套，生产条件改善，地力水平提升，增产效益明显。耕地地力提高0.5～1个等级，有效灌溉水利用率提高20%以上，亩均增产粮食50公斤以上。具体做法如下： 一是构建高效运行的管理体制。从体制机制上实现了源头整合，初步构建了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的“五统一”管理体系；二是拓宽多元化投入资金渠道。在争取中央支持的基础上，积极与协调财政部门，确保亩均投入标准不低于1500元。利用高标准农田建设形成的新增耕地和产能指标市场交易作为投资回报，引进社会资本建设高标准农田。山西大地环境投资控股有限公司投资建设的100万亩高标准农田，财政补助7.5亿元，企业自筹18亿元；三是强化农田建设管理制度建设。出台《全省农田建设项目管理办法》和配套制度，基本实现了规章制度覆盖项目建设各环节，在项目设计、调整、监理、管护、竣工验收等方面严格管理。将高标准农田建设纳入省委13710督办清单和省政府重点工作中，通过案例推动、现场推动、督导推动、通报推动，压实责任，追责问效，从而保障了工程建设进度和质量。

山西省农业农村厅副厅长赵文志：品牌是农业市场化、现代化的重要标志，是农业高质量发展的集中反映。十八大以来，山西省委、省政府高度重视农业品牌建设工作，提出了实施农业品牌战略和标准化战略，确立了“品牌立农”“品牌强农”的发展理念。农业农村部门发挥牵头抓总的作用，联合有关部门，打出了一系列品牌建设组合拳，在全国叫响 “晋字号”农业品牌。

新型农业经营主体是促进小农户和现代农业有效衔接的桥梁和纽带，是提高农民组织化程度的重要途径。党的十八大以来，山西省强化工作举措，积极支持各类新型农业经营主体发展。到2020年底，全省农民合作社达到9.6万家，家庭农场6.3万个，农业产业化龙头企业3000余家，在促进我省特优农业发展、带动农民增收中发挥了重要作用。围绕培育新型农业经营主体，主要作了四方面工作：一是强化政策保障。制定农民合作社规范提升意见,在20个县开展整县试点提升行动；制定家庭农场培育计划实施意见；制定推进农产品精深加工十大产业集群发展意见及扶持农业产业化龙头企业发展若干政策。“十三五”以来，中央、省财政安排专项资金20多亿元，支持农民合作社、家庭农场改善生产条件，发展生产性服务业，建设冷链物流设施等；支持农业产业化龙头企业扩大生产规模，进行技术改造、技术创新和引进人才等。积极为各类经营主体量身打造金融产品，开展信贷直通车，较好地解决了融资难、融资贵的问题；二是强化示范引领。制定省级示范农民合作社、示范家庭农场、农业产业化龙头企业评定和监测办法，打造一批标杆。到2020年底，认定国家、省、市、县四级农民合作社示范社8417个，省、市、县三级示范家庭农场2111个，国家级、省级农业产业化龙头企业470家。同时，加大监测力度，退出不合格的国家级、省级示范合作社871个；三是强化联合合作。出台农业产业化联合体认定办法和扶持措施，鼓励各类主体开展联合合作，做大做强做优新型农业经营主体，开展全产业链服务。培育省级联合体137个，农民合作社联合社370个；四是强化服务带动。推动社会化服务链条由产中耕、种、防、收生产环节向产前生产资料供应和产后农产品销售延伸。全省从事农业生产托管的服务主体达到1323家，带动托管面积超过1900万亩，服务小农户103万户，促进了适度规模经营、农业节本增效和绿色农业发展。